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    建“河長+檢察長”機制,攜手共護水清岸綠

    2020-12-09 11:11     來源:本站原創
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    ????西林縣水資源豐富,有位于黔、滇、桂三省區結合部、珠江源頭的萬峰湖、被譽為縣內“母親河”的馱娘江、歷史悠久的西洋江、清水江等主要河流,這里山清水秀、魚肥水美、釣者云集,被譽為“野釣者的樂園”。因民風淳樸、歷史悠久、民俗獨特,也是旅游的極佳圣地。但是,近年來,隨著旅游業、漁業養殖的不斷發展,養殖網箱和各種功能的浮房盲目泛濫以及水域岸邊養殖業排污不規范、沿岸居民生活垃圾、生活污水直排等原因,該縣水域生態環境日益惡化,極大地影響了居民的生產生活,水域環境綜合整治迫在眉睫。

    西林縣委縣政府深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念,2017年起,集全縣之力,投入大量的人力、財力、物力,加大水域環境保護力度。出臺了《西林縣全面推行河長制工作方案》及其配套制度、掀起郁江“清河行動”,開展萬峰湖西林縣轄區水域環境綜合整治行動等等。

    2017年7月,檢察公益訴訟制度在全國范圍內鋪開以來,西林縣檢察院辦理10余起涉及水污染行政公益訴訟案件,通過訴前程序推動行政機關履職,對環境違法行為進行整治,取得了良好的效果,有效地保護了馱娘江及其支流的水域環境。但是,以上成果與西林縣的江河湖庫管理保護目標還相差甚遠。為踐行習近平總書記的“兩山”理念,深入落實最高人民檢察院張軍檢察長在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上的講話要求,以更大決心、更廣思路、更實舉措,切實保護水環境、提升水質量,西林縣檢察院努力探索河湖長效治理新模式。該院韋澗鳴檢察長多次向縣委縣政府專題匯報,爭取支持,并注重走訪調研,積極溝通。終于,西林縣檢察院聯合西林縣河長制辦公室,共同出臺了《關于建立“河長+檢察長”協作機制的實施方案》。

    方案明確了工作目標,一是建立檢察公益訴訟智能辦案中心,對縣內主要江河湖庫進行遠程監控、管理、分析、預警,推動江河湖庫治理能力現代化。二是通過協同工作機制,水資源得到有效保護,水生態持續向好,逐步實現“水清、岸綠、河暢、景美”的江河湖庫管理保護目標。

    方案確定了工作機構、工作職責、協同領導、信息共享、辦案協作、聯合工作、日常聯絡機制等并細化相關內容,通過工作機制的建立和落實,實現重點工作協同推進、重要案件協同督導、重要工作信息互相通報、執法辦案信息共享、案件線索移交移送、調查取證協同協作、聯合督辦和專項整治、聯合督促整改、共同做好日常宣傳總結等。

    此外,為實現全方位、無死角監控,確保方案得到貫徹落實,西林縣聘請了公益訴訟環保監督員若干名,對縣域內主要江河湖庫開展巡查工作。

    在協作機制引領下,西林縣的水域環境綜合整治取得了豐碩的成果。截止今年6月,在全縣各部門的共同努力下,萬峰湖西林轄區水域累計拆除養殖網箱面積231.63萬,釣魚棚、浮房791間,拆除率100%。綜合整治工作行動的落實,改善了萬峰湖庫區的環境,進一步推進了“美麗宜居和諧幸福西林”的建設進程,可持續發展的理念深入人心,綠色發展、產業轉型有力地助推了縣委、縣人民政府脫貧攻堅工作的開展。

    西林縣檢察院與縣河長辦共建工作機制,強化公益訴訟檢察職能,充分發揮檢察機關在水資源保護中的職能作用,進一步加強與行政機關的協作配合,增強合力,為檢察機關依法全面開展河湖領域公益訴訟和推進河長制工作提供了有力的制度保障(黃云峰 岑僳娟)

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