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    西林縣干旱災害應急預案

    西林縣干旱災害應急預案

    2021-07-09 10:41     來源:西林縣人民政府門戶網     作者:西林縣應急管理局
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    一、總則

    (一)編制目的。

    提高干旱災害防御能力和應急管理水平,有序、高效、科學開展抗旱工作,保障生活用水,協調生產、生活用水,預防和減輕干旱災害及其造成的損失。

    (二)適用范圍。

    按地方總體抗旱應急預案縣級層次編制,主要用于指導我縣所轄行政區域的全面抗旱工作。

    (四)工作原則。

    樹立安全發展理念,堅持以人民為中心,弘揚生命至上、安全第一的思想,以防為主、防抗救相結合,強化統一指揮、部門協作、上下貫通、多方參與、反應迅速、有序高效的指揮協調機制,落實責任、依法防御、突出重點、統籌力量,著力減輕災害風險,全面提升防災減災救災能力。

    二、應急響應

    (一)總體要求。

    1.響應分級。根據干旱范圍和程度以及可能造成的危害,抗旱應急響應從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個等級。

      2.啟動程序。應急響應的啟動,根據會商分析結果確定。

    (二)啟動應急響應。
      ?響應行動。

    (1)防汛辦帶班領導主持召開分析會商會,部署抗旱工作;督促各級各有關部門貫徹落實抗旱工作部署,必要時派出工作組深入到重點旱區開展督察檢查和指導。

    (2)氣象、水文、應急、水利、農業、衛生、自然資源等相關部門應加強對天氣、水情、工情、水質、墑情、農情、疫情、災情、地下水情況等的監測和趨勢分析預測,提高預報頻率,為指揮部提供抗旱減災科學依據。

    (3)防汛辦應加強信息報送,及時將旱災情動態、趨勢分析預測及抗旱行動等情況報告市防辦和縣委、縣人民政府,并通報指揮部有關成員單位。

    (4)水利部門應組織啟動有關水利設施,完成灌溉和供水任務;加強水源統一調度,實行抗旱水源專人管理;水庫、水電站等水利工程在確保安全的前提下,盡量蓄水保水;指導社會公眾做好科學用水。

    縣、鄉(鎮)人民政府的抗旱服務隊應當主動開展抗旱工作,同時引導社會抗旱服務組織積極參與抗旱工作。

    (5)農業部門應加強對農情、墑情的監測預判,督促指導受旱地區抓好搶種、搶收等工作,減輕農作物損失。

    (6)自然資源部門應督促指導旱區開展打井、挖泉等抗旱應急水源建設。

    (7)衛生健康部門應組織做好受災地區的疾病預防控制和飲用水質監測工作。

    (8)教育部門應做好系統內干旱災害預警信息發布,組織做好旱區各學校生活用水保障工作。

    (9)當地政府組織公安、消防、武警等力量對嚴重飲水困難地區實行應急送水,抗旱服務組織全力以赴開展抗旱救災工作。

    (10)指揮部其他成員單位應按照各自職責,組織開展抗旱減災工作。指揮部各成員單位應及時以書面形式將工作情況報告指揮部。??

    (三)應急結束。

    當旱情得到有效控制時,由防汛辦提出結束應急響應或者降低應急響應等級的建議,參照啟動程序,宣布結束應急響應或者降低應急響應等級,解除臨時限制取水等應急管理措施。

    三、保障措施

    (一)資金保障。

    1.資金籌集。抗旱資金按照政府投入和受益者合理承擔相結合的原則籌集。鼓勵社會組織及個人釆取多種形式投資抗旱服務組織建設和資助抗旱事業。

    2.預算經費。縣人民政府應當將抗旱工作所需經費納入本級財政預算,保障本行政區域內抗旱工作的正常開展。發生嚴重干旱和特大干旱時,有關人民政府應當及時增加抗旱減災資金。

    3.經費使用。縣抗旱資金和中央財政、自治區財政下撥的特大抗旱補助費,主要用于補助遭受嚴重干旱災害的區域旱情監測、興建應急抗旱水源和抗旱設施、添置提運水設備及運行等方面。具體開支范圍:抗旱設備添置費、抗旱應急設施建設費、抗旱用油用電費抗旱設施應急維修費、旱情信息測報費、抗旱物資儲備費用。

    (二)物資保障。

    1.物資儲備和管理。抗旱救災物資儲備實行“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則??h、鄉(鎮)人民政府或者防汛抗旱指揮部應根據抗旱需要,儲備必要的應急送水、找水、供水、抽水、節水等抗旱設備、物資,各有關單位應根據本系統抗旱工作需要儲備相關抗旱救災物資。

    使用財政資金購置的抗旱設備、物資,經授權可以由政府抗旱服務組織保管、使用和經營,但抗旱設備的經營活動不得影響抗旱工作。

    2.物資調撥。縣防汛抗旱指揮機構按規范儲備一定數量的抗旱物資,由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

    當儲備物資不能滿足抗旱救災需要時 應及時聯系緊急調運必要時可向社會公開征集。

    (三)隊伍保障。

    發生干旱災害時,縣、鄉(鎮)人民政府應組織災區群眾積極開展生產自救,并充分發動社會力量投入抗旱工作。

    充分發揮縣級抗旱服務隊的抗旱設備和專業技能優勢,多為受旱群眾提供服務??h、鄉(鎮)人民政府及其水利、農業等有關部門應當加大對抗旱服務組織建設的扶持力度,在鞏固提高政府抗旱服務組織抗旱能力的同時,因地制宜地引導和扶持建設一批社會抗旱服務組織。

    充分發揮指揮部的組織協調作用,積極利用公安消防、森林防火、防汛搶險、應急志愿者等各類應急專業隊伍,在應急送水等抗旱應急工作中發揮重要作用。

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