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          《關于組織落實“桂惠貸”政策支持西林經濟高質量發展通知》的政策解讀

          2021-03-22 09:00     來源:西林縣政府辦
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          《關于組織落實“桂惠貸”政策支持西林經濟高質量發展通知》的政策解讀

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          一、“桂惠貸”系列產品及支持范圍

          (一)實行普惠性服務的產品。

          1.經營貸。支持范圍為工業企業、服務業企業、中國人民銀行貸款統計口徑的中小微企業(含小微企業主、個體工商戶)、

          民營企業(含私人控股企業、港澳臺商控股企業、外商控股企業)、

          新型農業經營主體,不含房地產業企業。

          2.首次貸。支持范圍為首次獲得貸款的普惠小微企業(單戶授信1000萬元以下的小微企業、小微企業主和個體工商戶)。

          3.信用貸。支持范圍為獲得信用貸款的普惠小微企業(單戶 授信1000萬元以下的小微企業、小微企業主和個體工商戶)。

          (二)實行名單制服務的產品。

          1.三企入桂貸。重點支持“三企入桂”等招商引進的重點企業。企業名單由自治區投資促進局、工業和信息化廳等提供。

          2.技改貸。重點支持符合我區產業集群及產業鏈發展方向、實施技術改造項目的規模以上工業企業(含實施技術改造后可達到規模以上的小型工業企業)。企業名單由自治區工業和信息化廳等提供。

          3.科創貸。重點支持我區高新技術企業、瞪羚企業、數字經濟企業等科技創新主體。企業名單由自治區科技廳、大數據發展局等提供。

          4.通道貸。重點支持與西部陸海新通道、珠江—西江經濟帶等相關的基礎設施項目建設企業、航運企業、外貿企業。企業名單由自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦等提供。

          5.三農貸。重點支持糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業、茶葉、 桑蠶等優勢特色產業企業,支持富硒農業、有機循環農業、休閑農業等新興產業企業,支持家庭農場、農民合作社、農業產業化聯合體以及村級集體經濟組織等新型農業經營主體,支持入駐現代特色農業核心示范區、帶動農戶增收的龍頭企業。企業名單由自治區農業農村廳等提供。

          6.貿易貸。重點支持通過進出口押匯、信用證、出口保單融 資等貿易融資方式進行融資的外貿企業,支持符合中國(廣西)自由貿易試驗區功能劃分和產業發展方向的企業。企業名單由自治區商務廳、發展改革委等提供。

          在上述名單制管理的 6 種產品基礎上,鼓勵全區各級各部門深化與金融機構合作,圍繞地域特色、行業特色開發創新財政金融聯動的特色信貸產品,支持地方經濟和產業高質量發展。特色信貸產品由各市、縣(市、區)人民政府和自治區行業主管部門自行設計、自主申報,經自治區地方金融監管局、人民銀行南寧 中心支行、廣西銀保監局、自治區財政廳會同有關部門評審通過 后,納入桂惠貸圍統一組織實施。

          二、參與金融機構及貼息貸款要求

          (一)適用金融機構范圍。轄內國有大型銀行、全國性股份制商業銀行、城市商業銀行、農村合作金融機構、村鎮銀行、外資銀行、金融租賃公司,其中開發性、政策性銀行僅限商業性貸款項目。

          (二)貼息貸款利率要求。轄內各金融機構申請“科創貸”和“三農貸”利差補貼的貸款,其實際貸款利率應不高于上一年度同類型金融機構、同類型客戶貸款加權平均利率水平減去3個 百分點。申請“經營貸”、“三企入桂貸”、“技改貸”、“通道貸”、“貿易貸”利差補貼的貸款,其實際貸款利率應不高于 上一年度同類型金融機構、同類型客戶貸款加權平均利率水平減去2個百分點?!笆状钨J”和“信用貸”貸款利率由金融機構按保本微利原則自主定價。

          (三)貼息貸款管理要求。轄內各金融機構要保障信用良好的市場主體優先得到支持,避免資金流入經營異常和嚴重失信的企業。要完善“桂惠貸”臺賬,做好優惠貸款資金發放和貸后管理,加強對客戶貸款用途真實性核查,防止資金壘大戶和過度多頭授信,注重擴大覆蓋面和普惠性,讓政策資金惠及更多市場主體。轄內各金融機構在貸款發放前應登錄廣西綜合金融服務平臺查詢企業貼息貸款發放情況,確保貼息貸款筆數、貼息金額不超過政策控制范圍,完成放款后及時在平臺錄入放款信息。

          三、財政資金來源、貼息標準及審核撥付

          (一)財政貼息資金來源。遵循財政統籌、部門實施原則,創新財政激勵資金籌措方式,每年整合全區各級各部門涉企財政專項資金40億元,對符合條件的借款主體從轄內金融機構獲得的貸款給予貼息支持。貼息資金由自治區財政和企業所在地財政按照4:6比例分擔。

          (二)財政貼息比例及標準。“桂惠貸”產品均采用間接補貼方式予以貼息,由金融機構按降低2或3個百分點后的利率發放優惠貸款,再統一向財政部門申請貼息,其中“信用貸”產品 貼息僅限廣西地方法人金融機構申請。每戶企業可就多個“桂惠貸”產品申請貼息貸款,同一家企業當年申請貼息貸款筆數不超過3筆,單筆貸款不可重復享受多項貼息產品和政策?!叭笕?桂貸”和“通道貸”每年每戶貼息金額不超過500萬元,其他產品貼息金額不超過100萬元,同時申請多項產品疊加貼息金額不超過500萬元。

          (三)財政貼息資金分配、審核及撥付。政策實施過程中,

          自治區地方金融監管局根據轄內各金融機構貼息貸款計劃額度完成情況對分配額度進行動態調整,按季度組織開展“桂惠貸”財政貼息資金申報工作。各市、縣(市、區)金融辦負責對申請材 料進行初審,并聯合本級財政部門將初審意見報自治區地方金融 監管局,由自治區地方金融監管局復核后出具審核意見。全區各級財政部門根據自治區地方金融監管局的審核意見按照分擔比例和國庫集中支付管理制度相關規定及時足額撥付貼息資金。

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          ????“桂惠貸”常見問題解答

          一、已享受其他財政貼息政策的企業是否還能申請桂惠貸。

          答:可以。但企業不能就同一筆貸款重復申請多項貼息政策, 可以使用其他未獲得貼息的貸款申請“桂惠貸”產品貼息。

          二、外幣貸款是否可以申請享受“桂惠貸”產品貼息。

          答:不可以。外匯貸款不在“桂惠貸”政策支持的貼息貸款 種類范圍內。

          三、若金融機構放款時貸款利率不滿足政策要求,但后續通過調整利率滿足要求的,是否還可以申請“桂惠貸”貼息。

          答:可以。按金融機構實際執行優惠利率起始日計算貼息資金。

          四、企業注冊所在地與實際經營(納稅)所在地不一致,應該在何地申請貼息。

          答:應在企業經營(納稅)所在地申請貼息。

          五、企業是否可以通過不同金融機構申請“桂惠貸”。?

          答:可以。但申請貼息貸款筆數不超過 3 筆,對應可以選擇的金融機構不超過 3 家。

          六、企業存在提前還款的,是否可以申請“桂惠貸”貼息。

          答:政策對企業提前還款沒有作出特別限定。

          七、金融機構通過線上發放的貸款能否申請“桂惠貸”貼息。

          答:可以。符合相關申請條件即可。

          八、各金融機構貼息貸款計劃額度是如何分配的。

          答:金融機構貼息貸款額度分配原則上根據各機構貸款規模、 貸款增量以及貼息貸款投放情況等因素進行綜合考量。政策實施 過程中,自治區地方金融監管局根據各機構貼息貸款投放進度、 貸款增量以及支持重點領域等情況對額度進行動態調整,金融機構可通過服務平臺實時查詢本機構額度分配及使用情況。

          九、政策實施過程中,如何保證企業貼息貸款筆數、金額不

          超過政策規定范圍。

          答:各金融機構在貸款發放前要登錄服務平臺查詢企業貼息貸款發放情況,并在企業剩余可使用貼息貸款額度(筆數)范圍內申請放款額度(筆數),申請通過后服務平臺將在 7 天的有效期 內(自治區地方金融監管局可根據實際情況調整有效期)鎖定企 業貼息貸款額度(筆數),直至金融機構放款并完成貸款信息錄入。

          十、A 市(縣)的放款機構向 B 市(縣)企業發放貸款,能 否申請利差補貼。

          答:可以。原則上,金融機構應通過企業所在地的分支機構發放“桂惠貸”,因當地無分支機構等原因確須跨地域投放的,可 以按相關規定申請貼息資金異地撥付,符合條件的,企業所在地 財政部門應予以支持。

          十一、每戶企業每年申請貼息貸款筆數不超過 3 筆,如何理解 1 筆貸款。

          答:1 筆貼息貸款對應的是 1 筆借據,若企業在單個合同下分次發放貸款(對應不同借據),視為多筆貸款。

          十二、國有企業是否可以申請“桂惠貸”貼息。?

          答:政策沒有對國有企業進行限制,符合“桂惠貸”系列產品對應條件的企業即可申請貼息。

          十三、“信用貸”產品貼息僅限廣西地方法人金融機構申請,地方法人金融機構具體包括哪些。

          答:廣西地方法人金融機構包括廣西農村合作金融機構、廣西北部灣銀行、柳州銀行、桂林銀行、轄內村鎮銀行、北部灣金融租賃公司等。

          十四、可以申請貼息的貸款種類不包括異地銀團貸款,如何理解異地銀團貸款。

          答:銀團貸款參與機構涉及廣西區外金融機構的,均視為異地銀團貸款。

          十五、企業每年可以申請的貼息金額是多少。

          答:獲得“三企入桂貸”、“通道貸”申請資格的企業每年累計申請貼息金額不超過 500 萬元,其它企業每年累計申請貼息金 額不超過 100 萬元。

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          關聯文件:西政辦發〔2021〕20號 西林縣人民政府辦公室 關于組織落實“桂惠貸”政策支持西林經濟高質量發展的通知

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