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          西林縣新型農業經營主體“建檔立卡”工作方案的政策解讀

          2020-12-15 09:00     來源:縣政府辦
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          西林縣新型農業經營主體“建檔立卡”工作方案的政策解讀

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          一、出臺背景

          習近平總書記在三農工作及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會提出,要充分發揮農業信貸擔保體系的作用,從而增強農村融資擔保服務供給,引導推動金融資本投入農業,不斷提高政策性農業信貸融資服務的覆蓋率和滿意度。

          二、工作目標

          以服務三農為目的,以新型農業經營主體“建檔立卡”工作為抓手,建立穩固的縣鄉村三級“建檔立卡”隊伍,確保農業信貸融資擔保服務網點鄉(鎮)全覆蓋,實現農業持續增效、農民持續增收、脫貧持續見效、鄉村穩步振興。

          三、主要內容

          一)新型農業經營主體“建檔立卡”對象及申貸條件。

          1.“建檔立卡”范圍。從事糧食生產、經營、加工及流通,畜牧水產養殖,果、茶等農林優勢特色產業,農田基礎設施,與農業生產直接相關的農村一二三產業融合發展項目,包括縣域范圍內,向農業生產者提供農資、農機、農技等農業社會化服務組織,農產品收購、倉儲保鮮、銷售、初加工,休閑農業、鄉村旅游、文化創意、家庭休閑農業、觀光農業,互聯網+農業、農業產業園、示范區和田園綜合體等農村新業態。

          2.“建檔立卡”對象。以農業種植、養殖為重點,將種養大戶、貧困村創業致富帶頭人、家庭農場、專業合作社、農業社會化服務組織、農業企業等符合條件的農業適度規模經營主體列為“建檔立卡”對象,符合“建檔立卡”主體申貸基本條件但在信用等方面暫不具備的可納入“建檔立卡”對象。

          3.“建檔立卡”主體申貸條件。

          (1)經營主體負責人年齡在18周歲至65周歲之間,具有完全民事行為能力;

          (2)有生產經營場地;

          (3)具有一定的農(林)業生產技術水平,生產經營正常;

          (4)無逃廢債務等不良信用記錄,無違法涉訴糾紛,原則上近兩年貸款出現30天內逾期的次數不超過6次,沒有超過90天以上逾期,還款意愿良好、償還能力強;

          (5)無賭博、吸毒等不良行為。

          4.經營規模要求。

          (1)種植類:原則上糧油、甘蔗類50畝以上,露地蔬菜30畝以上,經營果林、茶葉、中藥材、煙葉、油茶30畝以上,鋼構大棚、溫室大棚等設施(占地面積)在10畝以上;或種植實際投資額在20萬元以上。

          (2)養殖類:原則上生豬年出欄300頭以上,羊年存、出欄200只以上,奶(肉)牛年存欄20頭或出欄50頭以上,肉禽年存欄5000羽或出欄1萬羽以上,蛋禽年存欄3000羽以上;原則上魚類年養殖5萬尾以上,池塘養殖面積30畝以上,稻魚(蝦、蟹、螺等)綜合種養面積50畝以上,工廠化養殖面積100平方米以上,池塘循環流水養殖面積100平方米以上;或預測養殖年產值在30萬元以上。

          (3)加工銷售倉儲保鮮類:農副產品加工銷售上年度產值原則上在100萬元以上,從事農作物經紀購銷的,上年度農作物收購金額原則上超過50萬元。

          (4)農資、農機、農技社會化服務組織:從事農機或運輸業服務的,原則上擁有累計購入價值達到50萬元以上的農機具或交通工具。

          (5)一二三產業融合類:家庭休閑農業、鄉村旅游、觀光農業、互聯網+農業、農業產業園、示范區和田園綜合體等項目,實際投資額原則上在20萬元以上。

          (二)擔保貸款額度及期限。對于農業適度規模經營主體擔保貸款余額控制在10萬至300萬元之間;對輻射面廣、帶動力強、與農戶利益聯結緊密的農業企業,單個經營主體擔保貸款額度不超過1000萬元,原則上貸款擔保期限一般為1至3年,對于油茶種植、漁船等客戶期限可長達8年。

          (三)綜合融資成本。農業貸款主體承擔的含貸款利率、擔保費率在內的年化綜合費率原則上不超過8%,除擔保費、銀行貸款利息外,不再收取借款人管理費、服務費、手續費、中介費、擔保保證金等任何其他費用。

          (四)擔保費率。年化擔保費率不超過1%。對于與5戶及以上“建檔立卡”貧困戶建立了幫扶聯結機制或經營項目所在地為貧困村的農業經營主體,年化擔保費率不超過0.5%。

          (五)擔保貸款用途。政策性農擔貸款應用于農業生產經營性支出。不能用于房地產投資,不能用于股票、期貨、金融衍生品投資等與農業產銷、研發、流通無關的領域。

          (六)擔保貸款授信條件。對于納入“建檔立卡”的新型農業經營主體,原則上單筆額度10萬元以上至100(含)萬元的貸款以家庭成員信用為主;對于100萬元以上至1000(含)萬元的貸款,可采取財政補助資金質押、不動產抵押、農業龍頭企業擔保等方式綜合授信。

          四、資金來源

          該方案僅是明確了企業、種養大戶等是否符合“建檔立卡”對象,并要求各鄉鎮及時組織填報,暫無資金投入。

          五、關聯文件

          關于《推進廣西農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興廳際聯席會議辦公室關于印發開展全區新型農業經營主體“建檔立卡”工作實施方案的通知》(桂農信貸擔?!?020〕3號)文件。


          關聯文件:西政辦發〔2020〕104號西林縣人民政府辦公室 關于印發《2020年西林縣新型農業經營主體“建檔立卡”工作方案》的通知

          文件下載:

          關聯文件:

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