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          《西林縣農房建設規劃管控辦法》政策解讀

          2020-11-26 10:00     來源:縣政府辦
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          《西林縣農房建設規劃管控辦法》政策解讀

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          現將《西林縣農房建設規劃管控辦法》的政策解讀如下:

          第一章?總則

          為深入貫徹習近平總書記關于農村亂占耕地建房問題的重要批示指示精神和自治區黨委、政府關于加強農房管控工作要求,根據《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關于貫徹落實鄉村振興戰略做好2020年村莊規劃和農房管控工作通知》(桂自然資辦〔2020〕145號)等相關文件,為加快推動《廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳、自然資源廳、農業農村廳關于印發〈加強我區農房管控的實施意見〉》(桂建發〔2020〕3號)落地見效,縣自然資源局研究草擬了《西林縣農房建設規劃管控辦法》。

          本辦法所稱農房是指按照國家、自治區有關法律法規,農村居民依法在農村集體土地上建設的住房、生產用房和附屬設施用房。相關行政主管部門按照工作職能,負責相應的農房規劃建設管理工作,嚴格落實“一戶一宅”的基本管理制度,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

          第二章?農房用地管控

          農房建設應嚴格控制新增建設用地,嚴格依據規劃執行。已編制“多規合一”村莊規劃的,嚴格依據村莊規劃實施管控,禁止占用基本農田新建農房;禁止在已查明的地質等自然災害隱患點和現行土地利用總體規劃設定的禁止建設區建設農房;禁止在生態保護紅線范圍內新建農房,且農房新建應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合,充分利用原有宅基地、村內空閑地、村周邊的丘陵坡地或其他未利用地。

          第三章 農房規劃管控

          1.農房建設應當依法辦理規劃建設和用地審批手續,涉及占用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續,必須符合“一戶一宅”等建房條件。

          2.農村村民符合申請農房建設條件及不符合申請的。申請新建、原址重建的農房(含附屬用房、庭院)宅基地面積不得超過150平方米,建筑面積不得超過450平方米,對原宅基地面積超過150平方米的農房(含附屬用房、庭院)進行改建、擴建的,改造后不得超過原宅基地和建筑面積,新建、擴建、原址重建的農房建筑層數不得超過3層半,建筑高度控制在15米以內,不得影響鄰屋安全,且戶宅基地邊界間距不少于0.6米(聯排布置的除外)。

          3.新建農房必須符合《公路安全保護條例》的相關要求,禁止侵占縣級以上人民政府依法劃定的公路建筑控制區。同時新建農房在辦理鄉村建設規劃許可證時,應提供包含建筑面積、建筑高度、建筑層數、建筑風格等內容的房屋設計方案(可按各鄉鎮房屋設計風格),嚴格實施“帶圖報建”制度并不得擅自改變使用性質。

          第四章?農房風貌管控

          農房建筑風格應滿足村莊規劃或村莊風貌導則管控要求,建筑外立面應避免水泥磚、紅磚裸露,應按各鄉鎮房屋設計風格來實施,傳統歷史村落改建時須保留原建筑風格且符合傳統歷史村落規劃控制要求。

          第五章?農房質量安全管控

          集中布置的農房建設應設置環形消防通道,主要建筑物、公共場所應配置消防設施,凡存在火災隱患的農宅或公共建筑,應根據民用建筑消防規范進行整治改造,禁止地質災害隱患區、山洪災害危險區和行洪泄洪通道等災害危險區新建、擴建、改建農房。

          第六章?附則

          1.相關行政主管部門、鄉鎮人民政府、村級組織應切實履行相應的職責。

          2.《管控辦法》適用于我縣農房建設的相關工作。

          意見征求及采納情況

          2020年11月16日,縣自然資源局已向縣住房和城鄉建設局、農業農村局發出征求《西林縣農房建設規劃管控辦法(初稿)》意見的函。截至2020年11月20日,收到反饋意見4條,其中采納1條,不采納3條。

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          附表:意見反饋及采納情況表

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          附表

          意見反饋及采納情況表

          序號

          反饋單位

          反饋意見

          采納情況

          1

          西林縣農業農村局

          建議將《西林縣農房建設規劃管控辦法(初稿)》中第三十三條的第三小點第二行“違法占用宅基地查處”改成違法占用宅基地勘查。

          不采納。根據桂自然資發〔2020〕70號文,農業農村部門負責指導各地建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度。因此保留原有表述,不作修改

          2

          西林縣住房和城鄉建設局

          建議將《西林縣農房建設規劃管控辦法(初稿)》中將第一章第五條:經批準異地建設農房的,應嚴格按照“建新拆舊”要求,將宅基地交還村集體改成經批準的新建設農房嚴格“一戶一宅,建新拆舊”,原址新建或因山體滑坡、地基沉降等自然災害原因,需要搬離舊址并在屯內新建房屋的,應形成一條線的整體格局,不做凸顯房,坐落有致。

          第二章第三條:嚴禁占用基本農田新建農房改成對已占用基本農田進行建房的進行拆除,恢復基本農田后再申請新建房屋。

          第二章第九條第四點:建議已列入文物保護房屋(宅基地)改成列入文物保護房屋(宅基地)不可拆舊,由戶主申請將房屋(宅基地)交于村集體、鄉鎮、縣級有關部門進行保護,戶主無房可申請新建房屋。

          部分采納。根據桂自然資發〔2020〕70號文,對于第一章第五條和第二章第三條內容保留原有表述,不作修改;第二章第九條第四點已修改完善。

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          關聯文件:西政發〔2020〕30號西林縣人民政府 關于印發《西林縣農房建設規劃管控辦法》的通知

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