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    西政辦發〔2020〕67號 《西林縣農村客運區域化經營實施方案》的政策解讀

    西政辦發〔2020〕67號 關于《西林縣農村客運區域化經營實施方案》的政策解讀

    2020-08-03 09:00     來源:西林縣政府辦
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    西政辦發〔2020〕67號

    《西林縣農村客運區域化經營實施方案》的政策解讀

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    為貫徹落實《廣西壯族自治區交通運輸廳財政廳公安廳安全生產監督管理局關于推進建制村通客車工作若干意見的通知》(桂交運輸發〔2016〕125號)文件精神,快推進我縣農村客運事業發展,解決農村地區群眾和學生出行乘車難問題,保障人民群眾出行安全,規范農村地區客運秩序,更好地滿足廣大人民群眾安全、經濟、便捷出行需求,實現建制村客車“開得通、留得住、可持續”的目標,結合我縣實際,印發了《西林縣農村客運區域化經營實施方案》,現將政策解讀如下:

    一、起草背景

    由于我縣地處偏遠山區,行政村點多,線長、面廣,地廣人稀,營運車輛運行成本高,區域化經營模式一車或多車能覆蓋整個區域群眾的出行,減少企業運營成本支出。

    二、文件依據

    《廣西壯族自治區交通運輸廳財政廳公安廳安全生產監督管理局關于推進建制村通客車工作若干意見的通知》(桂交運輸發〔2016〕125號)。

    三、基本框架和主要內容

    (一)基本框架。

    正文共有5個部分:一是指導思想;二是工作目標;三是組織領導;四是工作任務和措施;五是工作要求。

    (二)主要內容。

    1.明確工作責任,發揮整體聯動效能。

    由縣交通局牽頭各鄉(鎮)、公安、應急等部門做好“農村客運區域化經營”營運車輛、人員等資質條件審核把關、審批;客運企業要落實安全運輸主體責任,積極參與做好參與經營客運車輛車型、標識的統一達標,安裝GFS、日常安全管理等工作。

    2.建立激勵機制,確保能開通、留得住。

    (1)實施財政運營補貼和保障。財政部門負責落實區域化經營保障資金,共計27萬元,其中區域化經營16萬元,按照每個片區一年補2萬元,每年共16萬元,即每臺車補助1萬元(安裝GPS,保險補助),94個行政村宣傳牌和宣傳經費10萬元,預約式響應補貼1萬元。

    (2)實行鄉(鎮)分片區推行區域化經營模式。每個片區至少有2輛7座農村客運車輛組成。區域化經營車輛由客運公司提供,堅持“公司運營、便捷乘客、優質服務”原則,客運公司不得轉讓或以個人承包方式打造區域化經營。區域內現有班線客運車輛,擬選用7座以下從事區域化經營,即在許可區域內采取“點、線、面”結合運行方式,實現群眾就近上下車。

    (3)實施預約式響應的建制村實施補貼。對于冷僻又確有需要運營、“通返不通”的客運線路采取區域化運營和預約式響應作為補充。采取上座率不滿50%,的給予座位補貼,超過50%的不予補貼,實施一車一補。

    3.強化市場監管,促進客運規范發展。

    對開通區域化經營農村客運實行聯合會審制度,由各鄉(鎮)、縣交通運輸局、公安局、應急局等部門共同對農村道路的通行條件進行實地勘察,對擬開通線路的通車方式、車型、路況進行會審把關,對符合開通條件的簽署意見形成會審表,對不符合開通條件的提出具體措施并限期整改。發揮各部門客運安全監管職責,全面掌控本轄區農村客運車輛、從業人員的基本狀況,及時制止各類違規違章行為,切實履行好本轄區道路交通運輸安全的監管責任。



    關聯文件:西政辦發〔2020〕67號西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣農村客運區域化經營實施方案》的通知

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