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    《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》政策解讀

    2021-09-16 10:00     來源:西林縣政府辦
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    西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》政策解讀

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    一、出臺背景

    為進一步加強和規范機關事業單位政府購買服務人員的招聘管理,根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》等有關法律法規政策和機關事業單位用人制度改革的有關文件精神,結合西林縣實際,制定本辦法。

    二、總體框架

    該《辦法》共八章?二十三條,對西林縣機關事業單位政府購買服務崗位的申請條件、申請程序、招聘備案、管理考核、服務待遇、紀律監督等作出了明確規定,從而更加有效地控制政府運行成本,提高行政效能和服務水平。

    三、主要內容

    第一章 總則??介紹該辦法出臺的政策文件依據,明確規定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質、管理原則等。

    第二章 申請條件?規定用工單位購買服務人員數額核定方法、核批時限以及申請購買服務人員條件。

    規定縣直黨政群機關編外聘用人員數量按行政編制總額10%-15%核定;全額拔款事業單位事業編制總的15%-20%核定;政法機關按政法專項編制總額10%-15%核定;機關事業單位有空缺編制的,鼓勵在空編數額內聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協管員,根據工作需要,一事一議。用人單位購買服務人員按年度核批,確需購買服務人員的單位應于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務人員申請計劃。用工單位在核定的編制總量內,出現空編情形且現有在職在編人員無法完成職能職責工作任務的;用工單位因縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務,急需增加工作人員開展工作才能完成的,可以申請政府購買服務人員。

    第三章 申請程序?規定用人單位申請使用政府購買服務人員申請程序已經申請需要提交的材料。

    用人單位申請使用政府購買服務人員,由用人單位向縣人民政府提出申請,縣人民政府辦公室具體負責受理;縣機構編制部門負責核定用人單位職責、編制、人員和工作任務等情況提出意見;縣財政部門負責提出用人單位購買服務人員所需資金數額情況意見;縣人社部門負責綜合機構編制和財政部門意見并提出購買服務崗位認定和使用員額意見報縣人民政府審定。用人單位申請政府購買服務人員需提供提出書面申請,《機關事業單位政府購買服務人員聘用申請表》,用人單位“三定”方案和在職在編人員情況,縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務的文件依據。

    第四章?招聘備案?規定用人單位招聘政府購買服務人員程序。

    用人單位及其主管部門根據縣人民政府審批的政府購買人員數量,制定具體招聘方案報縣人力資源和社會保障局核準批復后實施。政府購買服務人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發布招聘公告向社會公開。用人單位及其主管部門根據縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作,并將招聘結果報縣人社、機構編制、財政部門備案,不辦理入編手續,僅作為縣財政部門審核用人單位政府購買服務人員經費開支的依據。

    第五章?管理考核??規定政府購買服務人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結果運用、享受福利、解聘手續等。

    用人單位申請使用政府購買服務人員實行勞動合同制管理,一聘三年(除臨時性、階段性重大工作任務除外)。經統一招聘確定聘用的,用人單位必須按《中華人民共和國勞動合同法》規定簽訂勞動合同。用人單位對政府購買服務人員考核采取日??己伺c年度考核相結合??己说膬热葜饕ǖ?、能、勤、績、廉等方面??己私Y果分為稱職、不稱職兩個等次??己私Y果作為用人單位與聘用人員解除勞動合同、獎懲以及兌現服務待遇的重要依據。購買服務人員享受用人單位工會福利、差旅費等,由各用人單位按有關規定發放。政府購買服務人員聘用合同到期或辭職,應及時辦理解聘手續,并提前5個工作日將解聘材料報縣人社、財政、機構編制部門備案,作為服務待遇的核減、變動以及社會保險關系結、轉手續的依據。

    第六章?服務待遇?規定政府購買服務人員服務待遇標準、勞動保障、經費來源渠道、繳納社會保險等。

    政府購買服務人員服務待遇標準為每月3200元(含單位部分和個人部分應繳納“五險”,并由用人單位按規定從服務待遇中代扣代繳。)。政府購買服務人員發生工傷、患職業病、患病或非因工負傷等按國家規定經相關部門認定后,按照有關政策處理。聘用雙方產生勞動爭議的,按照有關規定的法定程序處理。政府購買服務的待遇由聘用單位按月發放,經費來源渠道由財政部門根據單位性質及單位收入情況核定。用人單位應當按照《中華人民共和國社會保險法》及相關法律法規和政策規定為政府購買服務人員辦理繳納養老、失業、工傷、醫療、生育等社會保險費。

    第七章?紀律監督?規定相關部門定期組織對用人單位使用政府購買服務人員情況進行聯合檢查,對違反本辦法規定的用人單位,應責令限期糾正,并視情節輕重按相關黨紀政紀或法律法規追究單位領導和有關人員的責任。

    第八章?附則?規定各單位應對合同到期的政府購買服務人員進行清理,對合同未到期的政府購買服務人員可以繼續履行原勞動合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財政部門根據工作職責負責解釋,未盡事宜按有關法律法規和政策規定執行。原2019年1月24日印發的《西林縣政府購買服務人員管理暫行辦法》西政辦發[2019]2號文件失效廢止。


    關聯文件:西政辦發〔2021〕71號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》的通知

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    關聯文件:

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