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    發文單位:成文日期:2021年06月14日
    標  題:西政辦發〔2021〕59號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣2021年鄉村振興村級公益性崗位工作實施方案》的通知
    發文字號:西政辦發〔2021〕59號發布日期:2021年06月14日

    西政辦發〔2021〕59號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣2021年鄉村振興村級公益性崗位工作實施方案》的通知

    西政辦發〔2021〕59號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣2021年鄉村振興村級公益性崗位工作實施方案》的通知

    2021-06-14 15:00     來源:西林縣政府辦
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    西政辦發〔2021〕59號

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    西林縣人民政府辦公室

    關于印發《西林縣2021年鄉村振興村級公益性崗位工作實施方案》的

    通 ?知

    ?

    各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

    《西林縣2021年鄉村振興局村級公益性崗位工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發你們,請結合實際,認真組織實施。

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    2021年6月14日

    西林縣2021年鄉村振興村級公益性崗位

    工作實施方案

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    為切實加強西林縣就業脫貧工作力度,著力解決部分建檔立卡脫貧戶和邊緣戶增收難問題,進一步鞏固脫貧攻堅成效助力鄉村振興發展,根據自治區黨委政府、市委市政府和縣委縣政府關于脫貧攻堅與鄉村振興工作的指示精神,按照廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發《廣西財政鏈接推進鄉村振興補助資金管理辦法的通知》(桂政辦發〔2021〕59號)文件精神,結合我縣實際,特制定西林縣2021年鄉村振興村級公益性崗位工作實施方案。

    一、工作目標

    從2021年6月14日起至2022年6月30日,在全縣8個鄉(鎮)94個行政村4個縣城易地搬遷安置點中推行鄉村振興村級公益性崗位。原則上按照各鄉(鎮)行政村數量進行崗位和資金分配(每個行政村視情況擬安排1-4個崗位,每個崗位每年1萬元),各鄉(鎮)具體統籌本鄉(鎮)崗位分配。鄉村振興村級公益性崗位是指由縣人民政府統籌,鄉(鎮)人民政府開發,行政村用于安置脫貧群眾就業、促進增收為主要目的,服務農村經濟社會發展、基本公共服務和民生改善的非盈利性臨時工作崗位。崗位類型包括但不限于基礎設施管護、“三清三拆”、搶險救災、臨時看護照料、疫情防控等。

    二、設崗原則

    (一)縣級統籌。縣人民政府統籌全縣鄉村振興村級公益性崗位開發工作,鄉(鎮)結合所轄村工作實際合理開發鄉村振興崗位,行政村“兩委”負責管理本村鄉村振興村級公益性崗位。

    (二)按需設崗。鄉村振興村級公益性崗位設置要符合本村經濟社會發展、基本公共服務和民生改善需要,體現季節性、階段性、應急性、實用性??刹扇“丛掠霉?、按事項用工等方式設置崗位,定崗不定人,統籌安排上崗。

    (三)確保實效。各鄉(鎮)要進一步細化鄉村振興村級公益性崗位開發流程、招用條件、上崗程序、補貼標準等。加強監管,接受社會和群眾監督,體現公開、公平、公正,杜絕“優親厚友”和“人情安置”,避免泛福利化,促進脫貧群眾勤勞致富。

    三、實施對象

    各鄉(鎮)各行政村要建立鄉村振興村級公益性崗位人選庫,凡是沒有安排固定公益性崗位、美麗鄉村保潔員等公益性崗位,不是村“兩委”在職干部,因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,且年齡在16-60周歲(含60周歲),優先保障有勞動能力,有就業意愿的脫貧家庭戶勞動力(包含2014、2015年退出戶)和邊緣易致貧戶勞動力或家庭年均收入低于6000元以下一般農戶,都可以納入人選庫。人選庫根據脫貧群眾流動情況、工作表現等實行動態管理。

    四、工作步驟

    (一)鄉設立崗位

    各鄉(鎮)根據實際“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”的原則,圍繞滿足鄉村公共服務、“三農”領域基礎設施建設、人居環境整治和生態治理需要,結合脫貧攻堅、疫情防控、鄉村振興、搶險救災、臨時看護照料等工作,開發適合本鄉(鎮)實際的崗位。崗位用工時間以一個月為主,對工作責任心強,工作積極、工作完成質量好的繼續簽訂協議,反之進行崗位人員調整。崗位設置類型如下:

    1.按月用工的崗位。主要范圍如下:社區巡查員,社會治安協管,村務協理,鄉村環境衛生清掃,人飲安全工程,村屯道路管護,重度殘疾人和留守兒童看護,孤寡老人等,每月崗位待遇標準為600-1500元(以實際工作情況定資)。因大病和需長期照護的慢性病、因學、因重大事故造成家庭主要勞動力無法外出務工或發展產業,收入低、支出大的特殊困難戶(含脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶)等,每月崗位待遇標準為1500-2500元(聘用人員如果解除風險,需進行解聘,再聘符合需求人員,人員名單由村收集、鄉(鎮)審核報縣指揮部脫貧監測組審定后安置,上崗時間不少于15天,按工作量定資)。上崗人員需簽訂崗位協議書,并購買每人10元/月的商業意外傷害保險,聘用人員務工地可跨區域用工。

    2.按事項用工設置崗位。一般是臨時性工作的,可以按工作量來計酬,按事項來設置崗位。主要范圍如:清理道路塌方等。按事項上崗的,根據工作量來確定報酬,具體可由村兩委、第一書記與上崗人員協商。

    (二)公告報名(2021年6月25日前完成)

    由村兩委將西林縣鄉村振興村級村級公益性崗位公告(詳見附件2)張貼到各屯,各村兩委、組干、駐村工作隊、幫扶干部開展政策宣傳,動員符合條件的建檔立卡脫貧勞動力,參與鄉村振興村級公益性崗位“定崗不定人”模式人選庫報名(詳見附件3)。公告時間為2天。

    (三)組織審核(2021年6月30日前完成)

    由村兩委負責組織對申報人選進行審核,主要審核申報人員的身份是否符合方案要求等,村監督委員會進行監督。

    (四)公示入庫(2021年7月5日前完成)

    各村要對審核結果進行公開公示(詳見附件4),公示期2天,經公示無異議后,直接納入鄉村振興村級公益性崗位“定崗不定人”模式人選庫備用人選名單(詳見附件5),同時收集備用人選身份證、戶口簿、幫扶手冊、銀行存折(卡)等復印件備案、存檔。經批準入庫的人員,有效期至2022年6月30日。

    (五)匹配上崗(2021年75日—2022630日)

    第一步:由村兩委和駐村工作隊,根據工作需要研究決定崗位用工計劃安排表(詳見附件6),并連同人選庫人員名單等材料,報鄉(鎮)人民政府審定。

    第二步:各鄉(鎮)人民政府根據實際需求和資金情況,統籌各行政村崗位和用工安排,并將審定后的崗位用工計劃安排表反饋相關行政村,同時報送崗位開發情況表(詳見附件7)、崗位用工計劃安排表(詳見附件8)至縣鄉村振興局、縣人社局備案。相關行政村將審定后的用工計劃安排表在村務公開欄公布,同時根據就近就地原則和人選庫人員工作能力、工作意愿進行匹配,與上崗人員簽訂服務協議,合理安排人員上崗。

    第三步:村指定專人負責,對上崗人員進行跟蹤管理,對工作結果進行驗收,做好記錄和拍照存檔,并根據上崗人員的工作完成情況,據實計算上崗人員的工作待遇。

    (六)撥付補貼

    補貼從財政銜接推進鄉村振興補助資金(以下簡稱銜接資金)列支,每月3日前,行政村“兩委”將上個月用工情況(詳見附件9)和擬撥付崗位補貼金額匯總(詳見附件10)報送鄉(鎮)人民政府,鄉(鎮)人民政府審核匯總(詳見附件11)并報送縣級鄉村振興部門,由縣級鄉村振興部門會同人力資源社會保障部門進行復核并提出資金撥付申請??h級財政部門根據鄉村振興部門的用款申請,按國庫集中支付管理等有關規定辦理補貼資金撥付。

    崗位補貼申報所需材料:

    1.居民身份證復印件;

    2.戶口簿復印件;

    3.個人銀行卡復印件(農村商業銀行);

    4.《鄉村固定性公益性崗位服務協議》原件一份(附件12);

    5.《西林縣鄉村固定性公益性崗位補貼申報審批表》(附件13);

    6.《西林縣鄉村固定性公益性崗位補貼發放人員名單》(附件14);

    7.《西林縣鄉村固定性公益性崗位日??记诒怼罚ǜ郊?5)

    (七)信息報送

    各鄉(鎮)指定專人負責管理,分別于每季度第一個月的13日前匯總轄區內上季度鄉村振興村級公益性崗位開發、安置就業、補貼發放情況;認真挖掘、總結工作亮點和成效,并及時向縣鄉村振興局、縣人社局報送相關材料和典型經驗、典型案例。

    五、資金安排

    原則上按照各鄉(鎮)行政村數量進行資金分配(詳見附件15(每個行政村視情況擬安排1-4個崗位,每個崗位每年1萬元)。鄉村振興村級公益性崗位補貼所需資金,從自治區、市、縣財政銜接資金、村集體經濟收益資金和縣本級財政資金中統籌安排(主要是邊緣戶);商業意外傷害保險補貼資金,由縣鄉村振興局向縣人民政府申請統籌落實。

    六、工作要求

    (一)加強組織領導。為使全縣鄉村振興村級公益性崗位開發工作扎實有序開展,成立鄉村振興村級公益性崗位開發工作領導小組,其成員名單如下:

    組??長:隆盛營??縣縣人民政府副縣長

    副組長:潘家勁??縣人民政府辦公室副主任

    羅志斌 ?縣人社局局長

    陳光敏 ?縣鄉村振興局局長

    蒙應祥 ?縣財政局局長

    成 ?員:黃偉熾 ?縣發改局局長

    譚邦淇 ?縣教育局局長

    鄧永安 ?縣殘聯理事長

    黃樹雄 ?縣應急管理局局長

    ????????????????唐 ?斌 ?縣交警大隊隊長

    岑福澤 ?縣衛生健康局黨組書記、副局長

    吳大忠 ?縣民政局局長

    曾智瓊 ?縣婦聯主席

    石小燕 ?縣鄉村振興中心副主任

    黃贊踴??八達鎮人民政府鎮長人選

    農麗娟 ?古障鎮人民政府鎮長人選

    王自忠??馬蚌鎮人民政府鎮長人選

    王世龍??普合苗族鄉人民政府鄉長人選

    農海寧??那勞鎮人民政府鎮長人選

    吳耀東??足別瑤族苗族鄉人民政府鄉長人選

    黃 ?華 ?西平鄉人民政府鄉長人選

    楊金榮??那佐苗族鄉人民政府鄉長人選

    領導小組下設辦公室,辦公室設在縣鄉村振興局,由陳光敏同志兼任辦公室主任,辦公室成員從縣直各相關單位中抽調。辦公室具體負責全縣鄉村振興村級公益性崗位開發的日常工作,協調解決崗位開發工作當中遇到的各種困難和問題??h鄉村振興局負責人選庫人員的建檔立卡身份核實、銜接資金使用與監督管理;人力資源社會保障部門負責鄉村振興村級公益性崗位開發指導工作;財政部門負責資金的籌集和撥付。

    (二)加強監督管理。縣級鄉村振興、財政、人社部門要開展定期和不定期聯合監督檢查,各鄉(鎮)、行政村有關人員要嚴格履行職責,杜絕虛報冒領、空崗、掛崗、弄虛作假等騙取崗位補貼,一經發現,除追回所得資金外,將依照有關法律法規嚴肅處理,并追究相關人員責任。村務監督委員會負責監督本村鄉村振興村級公益性崗位工作。各鄉(鎮)要遵循“誰用人、誰管理、誰負責”的原則,制定具體考核管理辦法,加強考核和日常管理,確?!坝袓徲腥擞惺伦觥?,防止虛設崗位、變相發錢。

    (三)加強崗位管理。各鄉(鎮)要建立崗位責任制度、出勤考核制度、工作評價制度、勞動安全制度等相關規章制度。按照“誰用人、誰管理”的原則,由各村“兩委”負責鄉村振興村級公益性工作崗位的日常管理,確定專人,落實責任。明確上崗人員崗位職責、工作地點、工作標準和工作紀律等內容。各村可根據實際安排崗位人員工作時間,做好出勤及工作記錄,督促上崗人員按時按質按量完成工作,計算工作酬勞。對工作表現好的人員,優先安排工作;對不按要求完成工作任務或者違反工作紀律的人員,經教育不改的暫停安排工作;上崗人員如因自身原因不能或不愿繼續從事崗位工作的,可向本村“兩委”提出申請,村“兩委”按規定在人選庫中另行安排人員上崗。

    (四)加強業務指導。縣鄉村振興局、縣人社局要做好對鄉(鎮)的業務指導,鄉(鎮)要加強對村的工作指導,確保工作有序開展。崗位工作完成后,要及時在村公開欄公布參加鄉村振興村級公益性崗位人員勞動報酬情況,并將報酬情況反饋給本村結對幫扶干部,由幫扶干部把勞動報酬填入廣西扶貧APP。

    (五)加強政策宣傳。各鄉(鎮)、各村要加大宣傳力度,確保全縣各村、屯脫貧戶和邊緣戶的知曉率,積極參與到鄉村振興村級公益性崗位的工作中,實現穩定增收的目標。同時加強鄉村振興村級公益崗位上崗人員政策宣傳,確保鄉村振興村級公益崗位職責和要求明白,政策享受情況明白,提高政策知曉率和滿意度。

    今后組長(常務副組長)和副組長如有變動的由縣鄉村振興指揮部下文調整,其他人員變動的由縣鄉村振興指揮部綜合協調專責小組下文調整,報縣委辦公室、縣人民政府辦公室備案。

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    附件:1.西林縣鄉村振興村級公益性崗位工作流程

    2.西林縣鄉村振興村級公益性崗位公告

    3.西林縣鄉村振興村級公益性崗位人選庫報名表

    4.西林縣鄉村振興村級公益性崗位人選庫人選公示

    5.西林縣XX鄉(鎮)XX村鄉村振興村級公益性崗位人選庫人員名單

    6.西林縣XX鄉(鎮)XX村XX月鄉村振興村級公益性崗位用工計劃安排表

    7.西林縣XX鄉(鎮)鄉村振興村級公益性崗位開發情況表

    8.西林縣XX鄉(鎮)鄉村振興村級公益性崗位用工計劃安排表

    9.西林縣XX鄉(鎮)xx村xx月鄉村振興村級公益性崗位人選庫人員工作情況表

    10.西林縣XX鄉(鎮)XX村XX月鄉村振興村級公益性崗位資金結算情況表

    11.西林縣XX鄉(鎮)XX月鄉村振興村級公益性崗?????位匯總表?

    12.鄉村振興村級公益性崗位服務協議

    13.西林縣鄉村振興村級公益性崗位補貼申報審批表

    14.《鄉村振興村級公益性崗位申請補貼名冊》(鄉鎮申請補貼用)

    15.鄉村振興村級公益性崗位考勤表( ?年 ?月)

    16.西林縣鄉村振興村級公益性崗位人員分配表

    17.西林縣鄉村振興村級公益性崗位工作職責

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    公開方式:主動公開

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