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          發文單位:成文日期:2021年07月23日
          標  題:西政辦發〔2021〕56號 西林縣人民政府辦公室 關于印發西林縣大面積停電事件應急預案的通知
          發文字號:西政辦發〔2021〕56號發布日期:2021年07月23日

          西政辦發〔2021〕56號 西林縣人民政府辦公室 關于印發西林縣大面積停電事件應急預案的通知

          西政辦發〔2021〕56號 西林縣人民政府辦公室 關于印發西林縣大面積停電事件應急預案的通知

          2021-07-23 09:00     來源:西林縣政府辦
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          西政辦發〔2021〕56號

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          ?西林縣人民政府辦公室

          關于印發西林縣大面積停電事件應急預案的通知

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          各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各組成部門:

          《西林縣大面積停電事件應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

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                         2021年7月23日


          西林縣大面積停電事件應急預案

          第一章 ?總則

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          1.1 編制目的

          為及時、有效處理大面積停電事件給西林政治、經濟和社會活動造成的影響和損失,迅速有序地組織和恢復電力供應,保障網區內外的電力系統穩定,提高事故應急快速反應能力和處理水平,保證轄區正常的生產經營秩序,維護社會穩定和人民生命財產安全。

          1.2編制依據

          依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國 安全生產法》《中華人民共和國電力法》《電網調度管理條例》 《國家突發公共事件總體應急預案》《國家大面積停電事件應急預案》《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案(簡本)》 《廣西壯族自治區處置電網大面積停電事件應急預案》《廣西壯 族自治區電力設施保護辦法》《電力安全事故應急處置和調查處 理條例》《電力企業專項應急預案編制導則》《百色市人民政府 辦公室關于印發百色市區處置電網大面積停電事件應急預案的 通知》及相關法律法規等,結合西林縣實際制定本預案。

          1.3適用范圍

          本預案適用于西林縣應對和處置因電力生產發生重、特大事 故、電力設施(包括工作場所、通信、自動化、信息網絡、調度指揮場所等)大范圍破壞、火燒山、嚴重自然災害、電力供應持續危機等各類突發事件引起的對西林縣經濟安全、社會穩定和人民生活安定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。

          本預案中大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故 和外力破壞等原因造成西林縣電網或城市電網大量減供負荷,對 國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停 電事件。

          1.4工作原則

          大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調,屬地為 主、分工負責,保證重點、依靠科技,保障民生、維護安全,全社會共同參與的原則。

          1.5事件分級

          照事件危害程度、影響范圍等因素,西林縣大面積停電事件分級按照南方電網公司統一分級標準分為以下四個級別:

          a)(I級)特別重大

          b)(II級)重大

          c)(III級)較大

          d)(IV級)一般

          1.6預案體系

          新電力西林縣公司應制定本單位大面積停電事件應急預案; 并網運行的各發電企業應制定本單位大面積停電事件應急預案及“黑啟動”方案;各重要電力用戶應制定大面積停電事件下本單位的應急處置方案。

          第二章 ?組織體系

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          2.1縣級組織指揮機構

          2.1.1西林縣大面積停電事件應急指揮部

          西林縣大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱“縣電力應急指揮部”)是西林縣大面積停電事件應急工作的領導機構,負責西林縣停電應急領導小組的日常管理工作和處置大面積停電事件時協調組織工作。指揮部下設西林縣大面積停電事件應急指揮部辦公室(以下簡稱“縣電力應急辦”),辦公室設在縣工信局,負責全縣大面積停電事件應急管理的日常工作。

          縣電力應急指揮部各成員單位根據本預案,制定部門大面積 停電事件應急預案,開展相關工作。

          2.1.2西林縣大面積停電事件應急指揮部成員單位及職責分工。

          縣電力應急指揮部總指揮長由縣政府分管副縣長擔任,常務副總指揮長由縣工信局局長擔任,副總指揮長由南方電網新電力西林縣分公司主要負責人擔任。成員由縣委政法委、縣委宣傳部、縣發改局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣教育局、縣自然資源局、縣住建局、縣商務工作中心、縣交通局、縣衛健局、縣水利局、縣林業局、縣文化廣電和旅游局、縣應急局、縣市場監督管理局、縣城市服務中心、縣氣象局、武警縣中隊、新電力西林縣分公司、中國電信西林分公司、中國移動西林分公司、中國聯通西林分公司、中國鐵塔西林分公司等單位分管領導組成,視情增加其他部門及各鄉(鎮)人民政府。

          各成員單位職責分工如下:

          縣工信局:負責組織協調全縣發、供、用電力資源的緊急調配及全縣發電企業的電力供應;組織協調通信單位做好應急通信保障;負責牽頭組織電力事故應急處置工作。

          新電力西林縣分公司:負責初步研判大面積停電事件的狀態等級,并在第一時間報告縣停電應急指揮部;在縣停電應急指揮部的領導下,負責全縣電力搶險物資的儲備、資料匯總和數據統計, 保障各轄區“黑啟動”電源;負責提出重要電力用戶名單報縣工信局確認;做好應急演練及宣傳培訓工作。

          縣委政法委:負責組織、協調相關職能部門及各鄉(鎮)、工業園區處置因停電引發的群體事件。

          縣委宣傳部:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會公眾動態,加強傳統和新興媒體管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關切。

          縣發改局:負責有關應急物資的供給保障。

          縣教育局:負責指導有關學校開展應急處置,學生安撫及校園穩定工作,組織參與各先關應急工作組工作。

          縣公安局:負責事發現場治安維護和交通疏導,視情采取隔離警戒和交通管制等措施;為搶險人員開辟綠色通道,并會同有關部門開展遇險人員的疏散和救助,保障應急救援車輛優先通行。在停電轄區加強關系國計民生、國家安全和公共安全重點單位的安全保衛,加強社會巡邏防范,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯 罪活動,維護社會穩定。

          武警縣中隊:負責做好應急力量支援保障,加強對重點區域、 重點單位的警戒;協助維護停電地區治安和交通疏導,會同有關部門疏散和救助遇險人員,協助做好人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控。

          縣財政局:負責應急預案演練、救援物資儲備、應急救援與搶險、電網大面積停電后恢復等的有關經費保障。

          縣自然資源局:協助做好因突發性地質災害造成大面積停電 事件的組織、協調、監督、指導工作,負責提供泥石流、滑坡等監測信息和地質災害等級預報。

          縣住建局:指導房建市政項目在電力事故應急處置期間落實安全施工管理工作,協調涉及事故的項目相關建筑企業配合搶險工作。

          縣交通局:負責應急處置所需的交通運輸保障。

          縣衛健局:負責組織大面積停電期間的應急醫療救治工作,協調開展次生衍生災害的醫療救治工作。

          縣水利局:做好因臺風、暴雨、洪水、干旱等自然災害造成的大面積停電事件的相關處置工作,確保水利工程安全;負責向電力部門提供預警報系統監測的雨情、水情、風情等信息。

          縣林業局:負責指導事發當地林業站加強林場巡邏工作,協助供電公司清理危險及線路安全運行的木林;組織參與各相關應急工作組工作。

          縣商務工作中心:及時組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應。

          縣市場監督管理局:負責監管處置因應急事件發生后市場秩 序管理,依法監督管理市場正常交易,組織指導查處因事件發生導致物資緊缺,商販趁機哄抬物價的違法違規、不正當競爭的市場行為,保障民眾生活所需物資經濟市場穩定等工作。

          縣城市服務中心:負責搶險恢復城市道路、雨排水、污水、橋梁、照明等城市市政設施的搶險工作。

          縣文化體育廣電和旅游局:配合做好大面積停電事件的應急公益宣傳,協助做好停電事件信息發布和輿情應對工作。

          縣應急管理局:牽頭負責安置點轉移群眾救助和協調群眾安置等事宜。協調由事件引發的危險化學品事故應急處置,提出防止危險化學品事件擴大的建議,參與事件調查處理;負責提供臨震預報和地震震后趨勢判定意見等信息,及時上報縣電力應急指揮部,由縣電力應急指揮部指導新電力西林縣公司做好電力中斷可能性處置準備。

          縣氣象局:負責適時提供威脅電網安全的氣象條件的監測和 預報,及時發布災害性天氣預報和預警;負責對事件現場及周邊地區的氣象監測,提供必要的氣象信息服務。

          中國電信西林分公司、中國移動西林分公司、中國聯通西林分公司、中國鐵塔西林分公司:負責應急通信保障工作。

          各工作組組成及職責分工如下:

          電力恢復組:由縣工信局牽頭,縣發改局、縣公安局、縣水利局、縣應急管理局、縣林業局、縣氣象局、縣武警中隊、新電力西林縣分公司等參加,視情增加其他部門及電力企業。

          主要職責:組織進行技術研判,開展事態分析;組織電力搶修恢復工作,盡快恢復受影響區域供電工作;負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障;協調公安、武警有關力量參與應對工作。

          新聞宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣發改局、縣工信局、縣公安局、縣文化體育廣電和旅游局、縣應急局、中國電信西林分公司、中國移動西林分公司、中國聯通西林分公司等參加。

          主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發 布,加強新聞宣傳報道;收集分析省內外輿情和社會公眾動態,加強媒體、電信和互聯網管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關切。

          綜合保障組:由縣發改局牽頭,縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣教育局、縣交通局、縣水利局、縣商務工作中心、縣市場監督管理局、縣文化體育廣電和旅游局、武警縣中隊、中國電信西林分公司、中國移動西林分公司、中國聯通西林分公司、新電力西林縣分公司等參加,視情增加其他部門及電力企業。

          主要職責:對大面積停電事件受災情況進行核實,指導恢復電力搶修方案,落實人員、資金和物資;組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、通信、廣播電視等設施正常運行;維護道路等基本交通運行;組織開展事件處置評估。

          社會穩定組:由縣公安局牽頭,縣委政法委、縣發改局、縣工信局、縣市場監督管理局、武警縣中隊等參加。

          主要職責:加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌,以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控; 加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控,打擊囤積居奇行為;加強對重點區域、重點單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、有關部門矛盾糾紛化解等工作,切實維護社會穩定。

          2.1.3西林縣大面積停電事件應急指揮部辦公室及職責

          電力應急辦設主任1名,常務副主任和副主任各1名??h電力應急辦辦公場所、應急管理車輛以及相應的信息通信保障等由新電力西林縣公司負責??h電力應急辦主要職責如下:

          (1)負責組織制訂西林縣處置大面積停電事件應急預案的編制、培訓、演練,指導各電力企業、重要用戶應急預案的編制、培訓、演練;負責編制處置大面積停電事件應急專項資金計劃及相關項目管理。

          (2)負責督促電力企業、重要用戶處置大面積停電事件應急隊伍的建設、應急物資和應急裝備的配置、應急電源和保安電源配置。

          (3)負責組織縣停電應急領導小組聯席會議;負責與市政府處置大面積停電事件指揮機構辦公室的工作聯系。

          (4)負責處置大面積停電事件時停電信息收集,并按預案規定對停電事件提出定級建議;負責處置大面積停電事件時協調相關部門解決電力企業和重要用戶的支援需求,負責緊急狀態下電量分配和需求側管理。

          (5)負責縣停電應急管理指揮場所及視頻會議系統、通信 系統建設,實現與自治區停電應急指揮部、市停電指揮部、縣應急指揮部信息互聯互通,建立處置大面積停電事件信息系統。

          2.2各鄉(鎮)組織指揮機構

          各鄉(鎮)人民政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作,并結合本地實際,參照縣組織指揮機構明確本級大面積停電事件組織指揮機構,建立健全應急聯動機制。

          2.3現場指揮機構

          縣停電應急指揮機構根據需要成立現場指揮部,負責現場組 織指揮工作,參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部 的統一指揮。

          2.4電力企業

          電力企業(包括電網企業、發電企業等,下同)建立健全應急指揮機構,在各級政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。

          2.5重要電力用戶

          政府機關、醫療、交通、通信、廣播電視、供水、供氣、加油(加氣)、工礦商貿等重要電力用戶應制定和完善本單位應急預案,配備自備應急電源,做好相關電力物資儲備工作,保障可靠性和有效性。在緊急停電狀態下負責本單位事故搶險和應急處置工作。

          2.6專家組

          根據需要成立縣大面積停電事件應急專家組,成員由電力、 氣象、地質、水文等領域相關專家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。

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          第三章 ?監測預警和信息報告

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          3.1風險分析

          可導致西林縣發生大面積停電事件的風險主要包括:

          3.1.1自然災害風險

          冰災、雷擊、臺風、地震、山火、特大暴雨、泥石流等頻發自然災害使電網遭受重創,直接造成設備損壞,導致較多設備同時或先后停運,嚴重威脅電網安全和用戶供電。不排除極端嚴重自然災害的可能;歷年來由于違章施工、盜竊等造成電力系統外力破壞事故,導致電網供電可靠性降低或負荷損失。

          3.1.2電網構成本身風險

          變電站電源進線風險。西林電網小部分35kV變電站均有兩回線路供電,不會造成變電站長時間失壓和線路過載。但大部分單電源供電的變電站,供電可靠性較低,一旦其電源進線線路故障跳閘重合不成功,將發生全站失壓事故。

          變電站主變風險。西林網區部分變電站均有兩臺主變可以運行,在一臺主變故障的情況下另一臺主變不會過載;但有些變電站雖然有兩臺主變可以運行,因單臺主變容量不足,在一臺主變故障的情況下會造成另一臺主變過載,須控制負荷;部分變電站只有一臺主變運行,供電可靠性低,在故障情況下造成變電站低壓側電壓等級全停。

          電源分布風險。西林網區部分片區供電電源單一,電源分布不合理。鄉(鎮)10kV網架較為薄弱;城區負荷集中,負荷轉移較困難。主電源變電站全站失壓,西林網區將損失50%以上負荷,西林城區大部分停電。

          運行方式安排風險。西林網區部分廠站單臺主變在負荷高峰時段都不能滿足負荷要求,須將兩臺主變并列運行。

          設備配置風險。西林網區內部分變電站接線不夠合理。有些變電站兩臺主變容量相差太大,主變并列運行時,導致負荷不能經濟分配。

          無功補償及無功平衡風險。西林網區無功補償嚴重補償不足,無法做到無功補償就地平衡,增大了輸、變電設備的無功損耗,且降低了主網設備的輸送容量,不利于電網的經濟運行;無功電壓調整困難;部分變電站的主變均為無載調壓分接頭,且有些變電站10kV母線電壓處于極端運行狀態,高峰時電壓超下限、低谷時電壓超上限,且無功補償嚴重不足,造成其供電區域電壓調節困難,手段缺乏。

          3.1.3人員行為風險

          近幾年西林電網工程建設任務多,設備定檢、消缺和反措任務繁重,系統運行方式變更頻繁,而系統專業技術人員相對短缺,監控量、操作量和工作壓力加大,出現誤安排、誤調度、誤操作等人為責任事故的幾率增加,給電網運行帶來很大的安全風險。

          3.2監測

          氣象、水利、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門要將涉及電網安全的相關數據納入日常監測范圍,劃分自然災害易發區,加強預測預報,提高災害預測和預警能力。

          電力企業應建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度,對出現的問題早發現、早處理,盡量將事故控制在初發階段和局部地區,防止事故擴大化。南方電網新電力西林縣公司應綜合氣象、林業、地震、自然資源、水利等部門提供的信息建立健全電網防止自然災害預警體系,加強災害分布圖修訂、制訂 工作,為治理災害和工程設計提供依據。

          3.3預警

          3.3.1預警信息發布

          電網企業研判可能發生大面積停電事件時,要及時將有關情 況對應報告縣電力應急辦,提出預警信息發布建議,并視情通知重要電力用戶??h電力應急辦應及時組織研判,必要時報請縣人民政府批準后向社會公眾發布預警,并通報同級其他相關部門和單位。

          3.3.2預警行動

          預警信息發布后,電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態發展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動應急聯動機制,組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿情監測,主動回應社會公眾關注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。

          3.3.3預警解除

          根據事態發展,經研判不會發生大面積停電事件時,按照“誰 發布、誰解除”的原則,由發布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。

          3.4信息報告

          大面積停電事件發生后,相關受影響區域電網企業內部應急 指揮機構應立即向縣工信局報告??h工信局接到大面積停電事件 信息報吿或者監測到相關信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定,按照國家規定的時限、程序和要求向市政府停電應急指揮部和縣人民政府報告,并通報同級其他相關部門和單位。各鄉(鎮)人民政府及當地停電應急指揮部應當按照有關規定上報至縣停電應急指揮部。

          獲知大面積停電事件信息后,南方電網新電力西林縣公司應 立即報告縣電力應急指揮部和上一級電力調度機構。報告內容包 括停電范圍、停電負荷、判斷停電事件的狀態等級、發展趨勢等有關情況。接到事件報告后,縣電力應急指揮部按規定迅速報告縣政府。對初判為重大以上的大面積停電事件,縣政府立即按程序向市政府報告。

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          第四章 ?應急響應

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          4.1響應分級

          根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設 定為I級、II級、III級和IV級四個等級。

          初判發生重大大面積停電事件,啟動I級應急響應,由縣電力應急辦負責指揮應對工作??h人民政府啟動本級應急響應。

          初判發生較大、一般大面積停電事件,分別啟動II級、III級應急響應,根據事件影響范圍,由縣電力應急辦負責指揮應對工作??h人民政府啟動本級應急響應。

          對于尚未達到一般大面積停電事件標準,但對社會發生較大 影響的其他停電事件,縣人民政府可結合實際情況啟動應急響應。

          應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整 響應級別,避免響應不足或響應過度。

          4.2指揮協調

          4.2.1 I級響應

          發生重大大面積停電事件時,縣停電應急指揮部主要開展以 下工作:

          (1)統一領導縣大面積停電事故搶險、電力恢復、社會救援和維穩等各項應急工作;

          (2)組織召開縣停電應急委會議,就有關重大應急問題做 出決策和部署;

          (3)縣電力應急辦進入24小時應急值守狀態,及時收集匯總事件信息;

          (4)派出工作組赴現場指導應急處置工作,對接市人民政府工作組;成立現場指揮部,協調開展應對工作;

          (5)及時組織有關部門和單位進行會商,分析研判事件發 展情況;

          (6)組織開展搶修隊伍、物資、裝備支援;

          (7)視情向市應急指揮部提出支援請求;

          (8)統一組織信息發布和輿論引導工作;

          (9)組織開展事件處置評估;

          (10)協調解決應急處置中發生的其他問題。

          4.2.2 II、III級響應

          II、III級應急響應時,縣停電應急指揮部主要開展以下工作:

          (1)密切跟蹤事態發展,與縣應急指揮機構聯系,指導督促做好應對工作;

          (2)視情派出工作組赴現場指導協調事件應對等工作;

          (3)根據電力企業和地方請求,協調做好支援工作;

          (4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作;

          (5)組織做好緊急狀態下電量分配和需求側管理。

          4.2.3 IV級響應

          IV級應急響應時,縣停電應急指揮部主要開展以下工作:

          (1)根據電力企業和地方請求,做好相關協調工作;

          (2)指導電力企業做好信息發布

          4.3響應措施

          大面積停電事件發生后,各級電力企業和重要電力用戶要立 即實施先期處置,全力控制事件發展趨勢,減少損失??h政府、縣電力應急辦成員單位根據工作需要,組織采取以下措施。

          4.3.1搶修電網并恢復運行

          電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應。電力調度機構開展應急處置,合理安排運行方式,控制停電范圍,調度電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,保證電網安全穩定并留有必要的寬裕度。在條件具備時, 優先恢復重點地區、重要鄉(鎮)、重要用戶的電力供應。

          電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

          各發電企業保證設備安全,搶修受損設備,做好發電機組并網運行準備,嚴格按照電力調度指令恢復機組并網運行,調整發電出力;在供電恢復過程中,各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步恢復用電。

          4.3.2強化應急救援保障

          通信管理部門采取多種措施,確保應急通信暢通;交通部門等積極保障發電、搶險救援物資、必要生活資料等的運輸; 交警及交通部門組織力量,加強道路交通指揮和疏導,保障各項應急工作的正常進行。

          4.3.3防范次生衍生事故

          重要電力用戶要及時啟動相關的應急預案,加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時采取防范措施,有效防止各種次生衍生災害的發生。消防部門做好各項滅火救援應急準備工作,及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。

          4.3.4保障居民基本生活

          供水部門迅速啟用應急供水措施,保障居民用水需求;物資供應部門要迅速組織有關物資運輸和銷售,保證居民在停電期間的基本生活資料供給;衛健部門要立即組織開展相應應急醫療救治工作,保證大面積停電期間各類傷員的救治。

          4.3.5維護社會穩定

          公安、武警等部門加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、車站及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;交警及交通部門組織力量,加強停電地區道路交通指揮和疏導,緩解交通堵塞;各級政府要嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、 哄抬物價等各種違法違紀行為。

          4.3.6加強信息發布

          宣傳部門按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則,加強信息發布和輿論引導,主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關切,澄清不實消息,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。

          4.3.7組織事態評估

          電網企業及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估,為進一步做好應對工作提供依據。

          4.4響應終止

          同時滿足以下條件時,由啟動響應的縣、鄉(鎮)人民政府終止應急響應。

          (1)電網主干網架基本恢復正常,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電機組運行穩定;

          (2)減供負荷恢復80%以上,受停電影響的重點轄區、重要城市負荷恢復90%以上;

          (3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

          (4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

          ?

          第五章 ?后期處置

          ?

          5.1處置評估

          大面積停電事件應急響應終止后,由履行統一領導職責的人民政府組織開展事件處置評估,重大面積停電事件由縣電力應急指揮部配合自治區、市停電應急指揮部組織開展或獨自組織開展,較大、一般大面積停電事件由縣停電應急指揮部組織開展, 總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。

          5.2事件調查

          大面積停電事件發生后,縣電力應急指揮部按有關規定負責配合縣人民政府事件調查組組織開展或獨立開展事件調查。各有關部門和單位認真配合調查工作,客觀、公正、準確地查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,提出防范、整改措施 和處理處置建議。

          5.3善后處置

          及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。

          5.4恢復重建

          大面積停電事件應急響應終止后,需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的,由縣政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響鄉(鎮)人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

          5.4.1確定恢復重建的目標任務

          以地方發展規劃目標為指導,明確重建項目的重點、任務和工作進度。

          5.4.2明確恢復重建的標準

          按照電力規劃設計導則結合區域地理環境和自然災害情況,執行差異化規劃設計及反事故措施,遠近結合,適度超前實施重建。

          5.4.3強化措施保障及政策扶持

          電力企業根據需要成立恢復重建領導小組,統一指揮、協調電力恢復重建工作;電力災后重建項目應多方籌措資金,積極爭取國家政策支持,爭取專項資金和地方財政補助;各有關部門對電力災后重建項目所涉及的審批工作,開辟綠色通道,加強用地用林等要素保障。

          ?

          第六章 ?保障措施

          ?

          6.1隊伍保障

          電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。公安、武警、消防 等部門要做好應急力量支援保障。

          6.2裝備物資保障

          各有關部門、電力企業及重要電力用戶在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急工作需要,建立和完善救援物資儲備庫以及資料數據庫和救援物資調用制度,配備必要的應急救援裝備及物資。完善相關電力保安電源功能,保證在事件發生時能及時啟動。應急指揮機構應掌握本轄區內應急救援裝備及物資儲備情況,并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。

          縣電力應急指揮部在全縣范圍內統一調度使用應急裝備及物資,縣應急指揮機構對本轄區內各單位的應急救援裝備及物資實行統一調度。

          各單位每年應投入必要的資金,用于處置大面積停電突發事件的應急設施、設備、器械、人員培訓等專項費用,保證搶修工作正常進行。各級應急組織機構必須依據已制定的應急處理預案,配備應對大面積停電突發事件所需的通訊設備、交通設備、 移動發電設備、保安裝置、電力搶險物資等。各企業要加大安全經費的投入,積極采用新設備、新技術,不斷完善防止大面積停電事故的技術措施。各部門、單位應重視研究電網安全的重大問題,從電網規劃、建設和改造項目的立項、設計、建設、試驗、運行等各個環節,考慮應對大面積停電事件的處理措施,為電網 安全穩定運行提供保障。

          6.3通信、交通與運輸保障

          縣人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優先通行;根據全面推行公務用車制度改革有關規定,有關單位應配備必要的應急車輛,保障應急救援需要。

          6.4技術保障

          縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局等要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的水文、地質、氣象等服務。

          電力企業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發,制定電力應急技術標準,加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。開展大電網理論和技術研究,采用新技術、新裝備提高電力系統安全穩定控制水平。加強電網建設和改造,強化電網結構,提高電網安全運行水平。開展大面積停電恢復控制研究, 統籌考慮電網恢復方案和恢復策略;加強電力應急理論和技術的研究,提高大面積停電事件風險監測與預防能力,進一步提高公司應急管理水平。

          新電力西林縣分公司應加強應急指揮中心和應急平臺建設,依托調度自動化和其他信息系統,實現應急信息的交換和共享。

          6.5應急電源保障

          提高電力系統快速恢復能力,加強電網“黑啟動”能力建設。 縣發改局應充分考慮電源規劃布局,保障各轄區“黑啟動”電源。電力企業應配備適量的應急發電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態下能夠投入運行。

          6.6資金保障

          縣工信局、縣財政局、縣應急管理局等有關部門和各鄉(鎮)人民政府以及各相關電力企業應按照有關規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

          ?

          第七章 ?附則

          ?

          7.1預案管理

          本預案發布后,縣電力應急辦負責組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。

          7.2預案解釋

          本預案由西林縣工信局負責解釋。

          7.3預案實施時間

          本預案自印發之日起實施。

          ?

          附件:1.西林縣大面積停電事件分級標準

          2.西林縣停電應急指揮部成員單位聯絡員名單

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          ??西林縣人民政府辦公室 ???????????????????2021年7月23日印發 ?


          附件1

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          西林縣大面積停電事件分級標準

          ?

          南方電網公司、廣西電網公司相關專業管理部門根據國家法 律法規、規章,以及有關行業管理規定、技術規范和標準,結合全網實際情況統一制定??h級供電企業直接沿用公司分級標準。

          a)(I級)特別重大

          1.自治區人民政府所在地城市電網:負荷2000兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

          b)( II級)重大

          1.自治區人民政府所在地城市電網:負荷2000兆瓦以上的 減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷2000兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶停電。

          2.其他設區的市電網:負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

          C)(III)較大

          1.自治區人民政府所在地城市電網:減供負荷20%以上40% 以下,或30%以上50%以下供電用戶停電。

          2.縣級市電網:負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

          d)(IV級)一般

          1.自治區人民政府所在地城市電網:減供負荷10%以上20% 以下,或15%以上30%以下供電用戶停電。

          2.縣級市電網:負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60% 以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶停電。

          上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下” 不含本數。

          ?

          ?

          附件2

          西林縣電力應急指揮部成員單位聯絡員名單

          值班室電話

          分管領導

          聯系股室

          聯絡員

          聯系電話

          縣委宣傳部

          8682055

          王正庭

          融媒體中心

          黃燕群

          13084905532

          縣發改局

          8682147

          農貞建

          辦公室

          岑明根

          15278681683

          縣工信局

          8682057

          黎遠明

          辦公室

          ??

          18074866776

          縣應急管理局

          8687918

          ??

          縣防震減災服務中心

          韋淑珍

          17777679163

          縣公安局

          ???8685326

          蘇建光

          ??辦公室

          許愛攀

          13977689588

          縣武警中隊

          8667545

          封禮孝

          辦公室

          周圣杰

          18507762009

          縣財政局

          8682497

          黃坤

          辦公室

          ??

          18377678632

          縣自然資源局

          ??8682175

          王紹生

          辦公室

          韋星谷

          18074867230

          縣住建局

          ??8682197

          袁平香

          建管股

          李雪琴

          13877675895

          縣交通局

          8682033

          陳天海

          辦公室

          何吉芳

          18607765980

          縣水利局

          8682196

          李朝義

          防御股

          黃學兵

          18078694977

          縣衛健局

          ???8682015

          ??

          應急辦

          張文方

          18977679824

          縣市場監督管理局

          8682083

          梁明軍

          縣價格監督檢查分局

          岑芳麗

          15078182952

          縣氣象局

          8682097

          駱炳蘭

          辦公室

          莫保結

          18777143121

          新電力西林縣分公司

          8682061

          覃少鐵

          生技部

          蘇建芳

          13517569522

          電信公司

          8682134

          彭高山

          網絡部

          梁海峰

          18977678661

          移動公司

          18775616666

          熊廟根

          網絡部

          李若洋

          13471683627

          聯通公司

          18677636885

          韋嬌

          機務部

          農云龍

          18577675667

          縣商務工作中心

          8682163

          韋建學

          辦公室

          黃炳華

          13977678977

          縣城市服務中心

          8680128

          ??

          園林所

          陸澤文

          18977678860

          縣林業局

          8682052

          ??

          辦公室

          陳志堅

          15077678946

          縣教育局

          8682121

          顏振華

          辦公室

          王紹軍

          13677768668

          ?


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