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          發文單位:成文日期:2021年07月21日
          標  題:西政辦發〔2021〕54號 ?西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣發展農村經濟集體留用地管理暫行辦法(試行)》的通知
          發文字號:西政辦發〔2021〕54號發布日期:2021年07月21日

          西政辦發〔2021〕54號 ?西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣發展農村經濟集體留用地管理暫行辦法(試行)》的通知

          西政辦發〔2021〕54號 ?西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣發展農村經濟集體留用地管理暫行辦法(試行)》的通知

          2021-07-21 10:00     來源:西林縣政府辦
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          西政辦發〔2021〕54號

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          ?西林縣人民政府辦公室

          關于印發《西林縣發展農村經濟集體留用地管理暫行辦法(試行)的通知

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          各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

          《西林縣發展農村經濟集體留用地管理暫行辦法(試行)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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                        ?2021年7月21日

          西林縣發展農村經濟集體留用地管理暫行辦法(試行)

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          第一章 ??總 ?則

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          第一條??為維護被征地集體經濟組織和被征地農民的合法權益,調動被征地集體經濟組織和被征地農民配合征地的積極性,保障被征地農民基本生活和長遠生計,規范征收集體經濟組織土地所安排生產生活留用地的管理,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》和《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》(國辦發〔2007〕71號)等有關規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

          第二條??本辦法所稱的征收村民小組土地所需的留用地(以下簡稱留用地),是指政府征收農民集體土地后( 公路建設、水利建設等除外),按一定面積核算標準,作為征地安置另行安排村民小組用于發展生產生活的建設用地。

          第三條??留用地原則上要征收為國有,涉及農用地轉用的,要納入年度土地利用計劃。

          第四條??農村集體經濟組織留用地統一安排在城西新區內,必須嚴格按照城鎮規劃用途許可進行開發建設,縣自然資源局按有關規定報批項目用地許可手續。

          第五條 ?取得留用地的對象范圍為八達村中街、東街、北街、火亮山、八洋和新達村新紅、宏達等縣城城區城市建設規劃紅線內的村民小組(以縣自然資源局提供的縣城建成區范圍紅線圖為準)。

          第六條??留用地選址應當遵循以下原則:

          1.符合國土空間規劃(土地利用總體規劃及城鄉規劃);

          2.原則上根據產業分類向城鄉規劃功能區集中。

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          第二章???安置方式和標準

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          第七條??八達村中街、東街、北街、火亮山、八洋和新達村新紅、宏達等村民小組的留用地面積核算標準按需安置人口人均20平方米安排留用地,被征地村民小組人口數統計標準以公安部門統計的截止2015年12月31日(2015年1月1日至2015年12月31日)的戶籍在冊人口數為準。

          已按人均20平方米安排留用地的,今后再征收該村民委員會村民小組剩余農用地將不再安排留用地。

          第八條??被征地集體經濟組織自愿并經縣人民政府同意的,留用地可以全部采取貨幣補償方式進行補償安置,也可以采取土地和貨幣補償相結合的方式進行補償安置。

          第九條??符合下列情況之一的可不安排留用地,通過選擇我縣招標入圍的評估公司評估確定補償價格后,采取折算貨幣方式進行補償安置:

          (一)對于需安排面積不大的(指城市總體規劃區范圍內5畝以下,城市總體規劃區范圍外3畝以下);

          (二)被征地集體經濟組織所屬土地范圍內,沒有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃可供選址安排作為留用地的;

          (三)被征地集體經濟組織提出的留用地選址方案不符合土地利用總體規劃或城市、鄉鎮規劃確定的建設用地安排,在與縣人民政府充分協商后仍不能達成一致的;

          (四)歷史原因未安置的留用地。

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          第三章 ??供應和管理

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          第十條?留用地供地方式

          縣人民政府按開發地塊的成本價以掛牌出讓、國有劃撥等合法方式向被征地集體(村民小組)供地,留用地取得方式可由被征地集體(村民小組)召開村民代表大會自行選擇決定。

          縣人民政府按地塊現狀向被征地集體(村民小組)供地并完成所供地塊水、電、路的主線管道工程,留用地的開發由被征地集體(村民小組)自行承擔。

          第十一條 ?留用地的申請程序

          1.由被征收土地村民小組向縣人民政府提出留用地的書面申請,申請必須如實注明該村民小組土地總面積、被征收土地面積,由縣自然資源局會同八達鎮人民政府對上述面積進行審核。

          2.申請經縣人民政府批準后,由提出申請的村民小組向自然資源局申請出具規劃意見,縣自然資源局出具規劃意見后作方案報縣人民政府批準。

          3.村民委員會村民小組取得縣人民政府的批復文件6個月內,向相關部門申請辦理項目備案。

          第十二條??留用地的使用權歸被征地村(居)委會或村(居)民小組(隊)集體共同共有,并集中統一管理使用,不得拆分作村(居)民宅基地等使用。

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          第四章 ??開發和利用

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          第十三條 ?留用地開發方式可分為農村集體經濟組織自主開發和合作開發等兩種方式。留用地開發方式的選擇,要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定和程序,召開村民小組會議,應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數同意并形成書面記錄后報所在鄉(鎮)人民政府審核并報縣人民政府批準。

          第十四條??依法轉讓、出租、抵押留用地使用權,須召開本農村集體經濟組織的村民小組會議,由本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,經到會人員的過半數同意,處置方案應在本集體經濟組織范圍內公示15日。

          第十五條 ?村民小組通地招拍掛方式獲得留用地后可以上市交易,并向縣自然資源局提交以下辦理相關手續:

          1.提交申請材料: (1) 申請報告; (2) 原土地使用證; (3)公證書及地上附著物產權證明; (4) 不動產登記證(或房屋所有權證) ; (5) 原宗地出讓合同; (6) 土地評估報告; (7) 繳納稅費憑證。

          2.縣自然資源局初審后,報縣人民政府按國有土地使用權交易管理職責規定審核,提交市公共資源交易中心進行交易。

          3.房地產權利人(土地使用權利人)應當向縣自然資源局如實申報成交價。

          4.房地產轉讓(土地使用權利人),應當簽訂書面轉讓合同,合同中應當載明土地使用權取得的方式。

          5.土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權,其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

          第十六條??留用地進入土地有形市場進行交易的,采取招標拍賣掛牌的方式出讓。招標拍賣掛牌出讓的起始價每畝不能低于該地塊所在級別基準地價。競得人足額繳交土地出讓價款后,縣人民政府從土地出讓價款中相應扣除土地取得成本和上繳國家、自治區、市計提的土地出讓金,剩余的出讓收入由縣人民政府用于扶持該集體經濟組織發展集體經濟。

          第十七條 ?留用地經協議出讓、招拍掛出讓后,存在下列情況的,不能申請上市交易:

          1.未按照出讓合同約定支付全部土地使用權出讓金;

          2.未取得土地使用權證書;

          3.依法收回土地使用權的;

          4.土地權屬有爭議的;

          5.法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

          第十八條??被征地集體經濟組織在取得縣人民政府留用地批準文件或簽訂土地出讓合同后6個月內,不到縣自然資源局申請辦理用地手續的,由縣自然資源局報縣人民政府同意后收回被征地集體經濟組織對該宗留用地的使用權。

          ?第十九條?留用地土地使用權人取得土地使用權后應當按供地合同約定時間及時開工建設,留用地土地使用權人取得土地使用權后,除不可抗力外,不按供地合同約定時間及時開工建設的,依照《閑置土地處置辦法》規定,未動工開發滿一年的,按土地出讓價款的百分之二十征繳土地閑置費;未動工開發滿兩年的,由縣自然資源局報縣人民政府批準無償收回國有建設用地使用權。

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          第五章 ??其 ?他?

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          第二十條??本通知自下發之日起執行。此前我縣有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。本辦法實施前已作出補償的項目,繼續沿用原有的規定辦理。

          第二十一條??本辦法由西林縣自然資源局負責解釋。

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          公開方式:公開

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          ??西林縣人民政府辦公室 ??????????????????2021年7月21日印發??


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