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          發文單位:成文日期:
          標  題:西政辦發〔2021〕27 號西林縣人民政府辦公室 關于印發西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知
          發文字號:西政辦發〔2021〕27號發布日期:2021年03月18日

          西政辦發〔2021〕27 號西林縣人民政府辦公室 關于印發西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知

          西政辦發〔2021〕27 號西林縣人民政府辦公室 關于印發西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知

          2021-03-18 10:00     來源:西林縣政府辦
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          西政辦發〔2021〕27號

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          西林縣人民政府辦公室

          關于印發西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知

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          各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位:

          《西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

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          ?

          ???2021年4月16日


          西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案

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          為切實解決我縣耕地“非糧化”問題,穩定糧食生產,保障糧食安全,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知》(桂政辦發〔2020〕111號)精神,結合我縣實際,特制定本方案。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,嚴格落實糧食安全行政首長責任制和最嚴格耕地保護制度,綜合采取管控、建設、激勵等措施,堅決防止耕地“非糧化”,穩定糧食播種面積,保障我縣糧食安全。

          二、基本目標

          通過采取“非糧化”工作措施,確保我縣31.95萬畝耕地保護紅線不突破,實現應耕盡耕、耕以糧先,順利完成年度糧食生產的各項任務目標。

          三、工作措施

          (一)明確耕地利用優先序。要堅決落實最嚴格的耕地保護制度,實行永久基本農田特殊保護,并納入各鄉(鎮)耕地保護責任目標考核范圍,嚴格控制在核心區內的永久基本農田進行非糧食生產活動和耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,保證耕地優先滿足糧食和食用農產品生產特別是水稻生產,對需求明顯過剩的非食用農產品,要加以限制,防止無序發展。(牽頭單位:縣農業農村局、自然資源局;配合單位:各鄉〔鎮〕人民政府、縣發展和改革局、水利局、林業局等)

          (二)穩定糧食生產面積。各鄉(鎮)要按照下達的高標準農田建設任務,切實穩定我縣糧食種植面積和抓好項目實施管理,確保建成一批旱澇保收、高產穩產的口糧田。要加快補齊農業基礎設施短板,深入開展耕地質量保護與提升行動,嚴禁在主要糧食產地進行污水灌溉。要適宜推廣糧食作物間套種,有力開展撂荒耕地治理專項行動,有序推進擺荒耕地復耕工作。(牽頭單位:各鄉〔鎮〕人民政府;配合單位:縣農業農村局、發展和改革局、自然資源局、水利局、百色市西林生態環境局等)

          (三)加強糧食生產功能區監管。各鄉(鎮)要把糧食生產功能區落實到具體地塊,引導種植目標作物,保障糧食種植面積。要采取有效的政策措施,嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性,任何單位和個人不得擅自調整糧食生產功能區,不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施,不得在糧食生產功能區內取土、堆放固體廢棄物或從事其他毀壞種植條件的活動,不得違規將糧食生產功能區納入退耕還林范圍。有關各部門不得在糧食生產功能區內立項實施多年生經濟作物種植、水產養殖、林業等非糧食類政府投資扶持項目。糧食生產功能區內種植多年生經濟作物、苗木和挖塘養殖水產品的,不得享受耕地地力保護補貼,并按有關規定恢復糧食生產功能區種糧屬性。(牽頭單位:縣農業農村局;配合單位:各鄉〔鎮〕人民政府、縣財政局、自然資源局、林業局等)

          (四)嚴禁違規占用永久基本農田養殖生產。要嚴格開展耕地保護責任目標考核,嚴格規范永久基本農田上農業生產經營活動,禁止占用永久基本農田從事挖塘養魚、非法取土等破壞耕作層的行為,禁止閑置、荒蕪永久基本農田。利用永久基本農田發展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養,應當以不破壞永久基本農田和不影響糧食生產為前提。(牽頭單位:縣農業農村局、自然資源局;配合單位:各鄉〔鎮〕人民政府等)

          (五)加強耕地種糧情況監測。各有關部門要綜合運用衛星遙感影像、無人機航拍等現代信息技術,開展耕地種糧情況監測,建立耕地“非糧化”情況通報機制。要對本區域耕地種糧情況進行動態監測,發現問題及時整改,重大情況及時報告。要定期對糧食生產功能區內目標作物種植情況進行監測,實行信息化、精細化管理。(牽頭單位:各鄉〔鎮〕人民政府;配合單位:縣自然資源局、農業農村局)

          (六)完善糧食生產支持政策。要加大對糧食生產支持力度,全面落實糧食生產扶持政策,確保各項補貼資金及時足額發放到位。要加強對種糧主體的政策激勵,大力推進代耕代種、統防統治、土地托管等農業生產社會化服務,提高種糧規模效益。要結合實際執行稻谷最低收購價政策,繼續實施稻谷生產者補貼,完善稻谷補貼與糧食收購掛鉤政策,拓寬服務領域,提高保障水平和糧食生產經營效益。(牽頭單位:縣農業農村局、財政局;配合單位:縣發展和改革局、工業和信息化局、自然資源局、水利局、市場監督管理局、糧食和物資儲備服務中心、各鄉〔鎮〕人民政府等)

          四、組織保障

          為保障我縣糧食安全,有效取得“非糧化”工作成效,特成立西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作領導小組,其成員名單如下:

          組 ?長:歐陽可爽 ?縣人民政府縣長

          副組長:隆盛營 ???縣人民政府副縣長

          廖忠新 ???縣農業農村局局長

          班海勇 ???縣自然資源局局長

          成 ?員:黃偉熾 ???縣發展和改革局局長

          韋 ?暉 ???縣水利局局長

          陸明東 ???縣林業局局長

          韋建文 ???縣工業和信息化局局長

          顏小賽 ???縣市場監督管理局局長

          黃 ?前 ???百色市西林生態環境局局長

          黃 ?坤 ???縣財政局副局長

          農貞建 ???縣糧食和物資儲備服務中心主任

          顏露鋒????八達鎮人民政府鎮長

          吳大忠????古障鎮人民政府鎮長

          楊創達????馬蚌鎮人民政府鎮長

          熊振深????普合苗族鄉人民政府鄉長 ????????

          韋天甲????那勞鎮人民政府鎮長

          楊江平????足別瑤族苗族鄉人民政府鄉長

          曾智瓊????西平鄉人民政府鄉長

          楊世科????那佐苗族鄉人民政府鄉長

          領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由廖忠新同志兼任,辦公室成員從各縣直成員單位抽調人員組成,辦公室具體負責推進“非糧化”各項工作。

          五、工作要求

          (一)壓實糧食安全責任制。各鄉(鎮)人民政府要認真落實糧食安全行政首長責任制,切實承擔起保障本地區糧食安全的主體責任,努力穩定糧食種植面積,堅決遏制耕地“非糧化”增量,從實際出發,分類穩妥處置,不搞“一刀切”??h委縣政府督查和績效辦要將防止耕地“非糧化”工作作為糧食安全行政首長責任制考核的重要內容,對落實糧食生產任務不力、對耕地“非糧化”問題嚴重的鄉(鎮)主要負責同志予以約談、問責。

          (二)強化部門聯動機制。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位要密切配合,加強統籌協調,切實把各項措施組織好、落實好,形成齊抓共管的良好局面。要強化對防止耕地“非糧化”的督促檢查,加強糧食種植面積抽查核驗工作,確保任務落實、工作到位。

          (三)加強宣傳引導。各鄉(鎮)人民政府、各后援單位、各包(駐)村干部、村兩委要充分結合下鄉入村開展鄉村振興等中心工作,做好有關政策措施和法律法規的宣傳與解讀,增強群眾“愛耕地、廣種糧、種好糧”的自覺性,為防止耕地“非糧化”、穩定糧食生產營造良好的氛圍。

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          公開方式:主動公開

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          ??西林縣人民政府辦公室 ?????????????????????2021年4月18日印發??


          關聯文件:《西林縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案》的政策解讀

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