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          發文單位:成文日期:2021年02月02日
          標  題:西政辦發〔2021〕6號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《2021年政府工作報告》的通知
          發文字號:西政辦發〔2021〕6號發布日期:2021年02月02日

          西政辦發〔2021〕6號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《2021年政府工作報告》的通知

          2021-02-02 11:00     來源:西林縣政府辦
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          西政辦發2021〕6號

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          西林縣人民政府辦公室

          關于印發2021年政府工作報告的通知

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          各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各部門、各直屬機構:

          《2021年政府工作報告》已經西林縣第十二屆人民代表大會第六次會議審議通過,現印發你們,請結合實際參照執行。

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          ??????????????????????????西林縣人民政府辦公室 

          ?????????????????????????2021年2月2日



          政府工作報告

          ——20211月7日在西林縣第十二屆

          人民代表大會第六次會議上

          西林縣人民政府縣長 歐陽可爽

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          各位代表:

          現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

          一、2020年工作回顧

          2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是西林應對挑戰,負重前行,實干奮進的收獲之年。一年來,面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,緊緊圍繞“六穩”“六?!比蝿?,凝神聚力,知責擔當,攻堅克難,砥礪前行,較好地完成了“十三五”各項主要目標任務。

          2020年預計:地區生產總值(GDP)同比增長10%,其中一、二、三產分別增長7.5%、3.9%、15.3%;固定資產投資同比增長84.99%;規模以上工業總產值同比下降18.59%;規模以上工業增加值同比下降9.8%;社會消費品零售總額同比增長10%;農民人均可支配收入同比增長10%;城鎮居民可支配收入同比增長6.5%;財政收入同比增長11.65%。主要經濟指標均實現預期目標,其中固定資產投資等指標增速全市排名前列。

          各位代表,回顧過去的一年,我們走過了極不平凡的歷程,取得一系列可喜成績。

          ——過去一年,我們打贏疫情防控阻擊戰,打好經濟保衛戰,疫情防控和經濟發展“雙戰雙贏”,獲自治區李彬副主席批示肯定;固定資產投資提前一季度完成全年目標任務,獲市委市政府賀電表揚;財政運行綜合排名自治區第二名,獲得獎勵2000萬元;招商引資投資增速排名全市第一;百日攻堅行動登記財產位列全市第一;在全區疫情防控和經濟社會發展工作考核與激勵中,是百色唯一獲5000萬元提前調度資金獎勵的縣份。

          ——過去一年,我們打贏打好脫貧攻堅翻身仗、收官戰,實現貧困村、貧困人口全部清零;《見證西林》脫貧致富主題紀錄片在央視播出;涉農資金工作經驗、消費扶貧工作經驗分別在區、市作典型發言;全市易地扶貧搬遷拆舊復墾現場會在我縣舉行。

          ——過去一年,我們打贏打好產業提質增效攻堅戰,西林沙糖桔榮獲“2020中國農業年度標桿區域公用品牌神農獎”;油茶產業發展模式在全區油茶產業發展現場會上作典型發言。

          ——過去一年,我們打贏打好污染防治攻堅戰,萬峰湖環境綜合治理成效再提升,最高檢察院專案工作現場會在我縣舉行;生態環境治理持續向好,榮獲自治區級生態縣稱號。

          ——過去一年,我們打贏打好民生保衛戰,醫療衛生改革工作獲得上級肯定,改革經驗在全區醫改簡報上刊登;西林民高與百色民高實現聯合辦學;成功創建“國家衛生縣城”;新豐村榮獲第六屆全國文明村鎮稱號;連續14年榮獲“平安縣”稱號。

          這些成績的取得,讓我們備受鼓舞,也為我們在“十四五”期間推動經濟社會高質量發展,邁上新臺階堅定了信心和決心!

          回顧過去一年,困難多于預想,結果好于預期。我們主要圍繞“十個一”抓好全年工作:

          (一)全力打好一場疫情防控阻擊戰,經濟社會發展頂住壓力逆勢而上

          年初,面對突如其來疫情,我們堅持人民至上、生命至上,以戰時狀態,第一時間啟動Ι級響應,全縣黨員和干部群眾嚴格落實“四早”“四集中”和網格化防控等措施,千方百計籌集防疫物資保障群眾生命安全,織牢疫情防控網,打贏疫情防控阻擊戰,實現全縣“零疫情”。我們主動擔當,按下復工復產復市復學“快進鍵”,在全市率先實現在建重大項目返崗復工,出臺中小微企業和項目企業復工復產措施,企業復工率和重點項目復工率一季度末達95%以上。慎終如始抓好常態化疫情防控,做好中高風險地區返鄉人員排查管控和密集場所人員及冷凍冷鏈、快遞行業人員健康監測,全縣保持零輸入、零疑似、零確診。

          (二)全面打贏一場翻身仗,脫貧攻堅實現圓滿收官

          打贏“四大戰役”。嚴格落實控輟保學“雙線四包”機制和“三級聯防”防護網絡,貧困戶適齡兒童少年輟學學生全部實現動態清零。醫保扶貧“198”政策全面落實到位,縣域定點醫療機構“先診療后付費”和“一站式”結算全覆蓋,建檔立卡貧困患者縣域內就診率達91.03%。完成“四類重點”對象危房改造任務,全縣11504戶建檔立卡貧困戶住房安全等級鑒定達標。完成54個飲水安全鞏固提升工程,建立健全飲水工程運行管護制度,有效保障貧困群眾的飲水安全。攻克“六場硬仗”。全縣累計組織外出務工貧困勞動力20659人,兌現穩崗補貼、交通補貼1265.05萬元;開發公益崗位帶動5414人就近就業;兌現產業獎補7374戶3175萬元;各類特色農產品消費扶貧15314.87萬元;累計完成拆除易地搬遷舊房1097戶,兌現拆舊復墾資金2300萬元;持續鞏固提升村集體經濟“1110+”工程,全縣44個貧困村集體經濟年收入達到5萬元以上;投入東西部協作幫扶資金6120萬元開展對口幫扶防疫物資和醫療服務、就業扶貧、消費扶貧等工作,受益貧困群眾18000多人。實施飲水、環境衛生等農村基礎設施建設項目239個,群眾獲得感、認同感、幸福感得到提高。圍繞脫貧攻堅決戰決勝年和“百日攻堅”行動,認領各級巡視、考核、督查反饋問題177項并全面完成整改。鞏固成果強化政策性保障兜底,抓好后續扶持政策落實,加強扶貧對象動態管理,做好脫貧監測戶、邊緣戶和返貧人口的監測及幫扶,高質量通過了脫貧攻堅普查以及自治區、百色市“四合一”扶貧成效考核。

          (三)鞏固提升一個特色產業,產業發展持續壯大做強

          特色種植業持續做強。投入2785萬元加快“三園一區一鎮”特色水果基地建設,建成特色農業產業核心示范區自治區級1個,縣級1個、鄉級9個,全縣柑橘類水果種植面積達20.3萬畝,產量預計達28萬噸,產值達18億元;全縣茶葉種植面積達9.35萬畝,累計加工鮮茶1.46萬噸,產值0.69億元,干茶產量0.35萬噸,產值1.18億元;深入推進油茶“雙千”計劃,建成那勞鎮新寨村2000畝市級集體經濟綜合產業示范園和八達鎮龍保村萬畝優質油茶種植示范基地,累計完成油茶新造林示范基地建設30個,全縣油茶面積達12.52萬畝。特色養殖業不斷做大。規?;厣B殖深入推進,成功引進年出欄30萬頭以上大型生豬養殖企業正和牧業投資建廠,全年麻鴨出欄92.6萬羽,生豬出欄6.4萬頭,肉牛出欄1.21萬頭,肉羊出欄3.27萬只,蜜蜂養殖累計達2.3萬箱,人放天養生態養殖面積達5.4萬畝。

          (四)全力打造一個園區,工業經濟短板加快補齊

          加快推進工業園區建設。累計投資4.1億元,完成場地平整1035畝,建成標準化廠房5個,建成雨污、給水管道11030米和園區道路3330米,已有廣西利鑫居人造板有限公司、常青木業有限公司、焜瑜木材加工廠、百林木材加工廠等4家企業入駐,園區正加快推進生活區、管理區等配套項目建設。

          積極培育和服務上規入統工業企業。充分挖掘農產品、木材加工、水電等傳統優勢產業潛能,成功培育西林縣匯林油脂有限公司、西林縣晨揚木業有限公司等2家規上企業,投入1.6億元完成桂水公司技能改造和電力擴容,全年完成規模以上工業總產值4.1億元、規模以上工業增加值1.2億元,能耗降低率2.0%。

          (五)深化創建一個電商示范縣,服務業發展取得新進展

          電商服務逐步完善。深入推進國家電子商務進農村綜合示范項目建設,大力發展“互聯網+電商扶貧”模式,開展“黨旗領航·電商扶貧”“縣領導直播帶貨”等活動,強化線上線下聯動,全年電商產業交易額達7593.64萬元。消費服務有效拉動。充分利用重大節慶日開展促銷活動,積極協調縣內服務業企業與高速公路建設團隊進行穩定供銷,提振消費。成立博明餐飲管理有限公司、越誠勞務派遣有限公司,全面落實“小進限”“新進限”獎勵扶持政策,共培育新增限上企業8家。預計全縣社會消費品零售總額8.9億元,同比增長10%,房地產業銷售收入2.99億元。旅游服務加快推進。我縣全域旅游發展總體規劃及5個專項規劃已通過專家評審,貝農山莊創建三星級農家樂扎實推進,完成5個旅游直通車網點建設,發布旅游宣傳短視頻15個。2020年我縣接待游客107.24萬人次,旅游總消費10.53億元。

          (六)加速建設一個新區,城鄉發展面貌日新月異

          縣城建設再加速。累計投資9.6億元,完成城西新區項目土石方開挖及回填1700萬方、土地平整1600畝,完成“兩縱三橫”公共道路路基工程、管網施工工程5.6公里,成功出讓土地286.5畝,建成縣民族高中、民族實驗小學、新中醫院、桔鄉家園安置小區、新紅安置小區,月亮山公園等。投入3000萬元,建設民高橋至新區連接路,實施舊城區照明設施、城區路面、人行道、公園廣場等市政設施維護管理和舊城區污水管網改造,開工建設縣城污水管網項目。投入1000多萬元用于市政環衛工作,縣城環境衛生進一步改善。鄉村風貌再提升。推動農房管控工作,嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,全面完成10966個上級下發圖斑的排查和調查取證,拆除違規違法建筑6200多平方米。深入開展“美麗西林?幸福鄉村”等活動,建成5個鄉鎮片區和10個村級垃圾處理中心,建成馬蚌鎮污水處理廠、那佐鄉污水處理廠等2個山水林田湖草項目和10個村級污水處理項目,投入1271萬元優化配備村屯保潔員884人,城鎮生活垃圾無害化處理率、城鎮污水集中處理分別達94.95%、95.70%。無害化衛生廁所普及率達到94%以上。

          (七)加快修建一條高速路,項目投資建設大力推進

          交通網建設再提升。田西高速公路累計完成投資66億元,西林段征地和拆遷任務全部完成,路基、橋涵、隧道等主體工程建設已初步成形。加快推進西林至隆林、西林至西平、西平至那佐、那勞至足別、壩桑至田灣等5條二、三級公路建設,“縣通高速、鄉通二級路、村通水泥路”的目標逐步實現,“東融西合、南向北聯”開放式格局的交通路網正不斷向外延展。信息網建設再突破。廣西西林大數據存儲中心建設完成一期項目投資4930萬元,建成機房3800平方米,被列入廣西“鯤鵬產業”“五張網信息”“中國-東盟信息港”等重點項目庫和第二批數字廣西建設標桿引領重點示范項目名單,成功引進深圳市云捷網絡有限公司、廣州軟銀信息科技有限公司等企業入駐。加大鄉村網絡基礎設施建設,建成5G基站50個,新建4G基站100個,廣電網累計實現94個行政村及412個自然屯光纜聯網。物流網建設再完善。馱娘江易地扶貧搬遷配套物流園區累計完成投資6500萬元,完成項目建設總工程量35%。已有廣西西林大數據存儲中心、山中寶公司、高速公路項目部等3家企業入駐園區??h、鄉、村三級物流配送體系不斷完善,鄉、村快遞網點覆蓋率分別達100%和90.4%。

          (八)持續推進一批治理工程,生態環境質量明顯改善

          打好藍天保衛戰。完成工業企業“雙隨機”執法檢查6家、排查整改問題5個;重點對城西新區、高速公路施工場地等開展揚塵治理;嚴格執行煙花爆竹和秸稈垃圾禁限措施。全縣空氣優良天數比例達98%以上、全年未出現輕度污染天氣。打好碧水保衛戰。投入752.15萬元開展萬峰湖生態環境綜合治理集中攻堅行動,拆除浮房289個,網箱62892㎡,庫區水面浮房、網箱清零。配合市級出臺《百色萬峰湖保護條例》,健全環境保護長效機制。探索推進“河長+檢察長”,加大河長制工作力度,全年巡河14173次。深入推進河湖“清四亂”工作,自治區衛星遙感反饋35個疑似問題已基本完成核實整改,全縣488條河流全年水環境質量穩定;全面推進飲用水水質體系監測工作,完成94個行政村621個自然屯水質采樣,全縣飲用水水質達標。打好凈土保衛戰。加強對污水處理廠、垃圾填埋場、礦產企業等周邊土壤的調查及監測工作,全年共開展土壤監測12次,完成礦山、醫療衛生和建筑行業等固體廢棄物處置2000噸,深入開展耕地污染專項整治,確保農產品質量安全,全縣土壤環境質量保持穩定。

          (九)著重推動一批重點改革,改革開放更加走向深入

          醫療改革縱深推進。強化縣公立醫院集團醫共體建設,深化縣人民醫院與右江民族醫學院附屬醫院醫聯體建設,借助羅湖醫院集團對口幫扶優勢,大力推動縣人民醫院創建二級甲等綜合醫院,鄉鎮衛生院全部實現遠程DR、遠程心電、雙向轉診,全縣鄉鎮衛生院和村衛生室診療量同比上升14.86%,縣域內就診人次同比上升4.15%。教育改革邁向關鍵。全面推行“縣管校聘”,累計招聘教師316人,全縣1451名教師參與競聘上崗,形成有序流動的用人機制;推行教育集團化辦學改革,成立百色民族高中西林分校,實現百色民高與西林民高聯合辦學,充分發揮優質教育資源輻射和引領作用。綜合執法改革成效明顯。投入229.5萬元,整合住建、自然資源、公安、交通等部門執法資源,配備人員204名組建縣級綜合執法大隊、鄉鎮綜合執法中隊,創新推行“721工作法”,開展綜合執法活動32次,有效地解決權責交叉、力量薄弱等問題,執法效率和監管水平進一步提高。放管服改革持續推進。共下放審批事項12項,“雙隨機、一公開”監管覆蓋全縣21個單位238個抽查事項,發放“多證合一、一照一碼”營業執照6572戶,100%政務服務事項實現“網上辦”,營商環境得到進一步優化,政務服務能力得到進一步提升。金融、農村等重點領域改革取得新成績。深化金融改革,探索推行“油茶貸”“生豬養殖貸”“黨員先鋒貸”“婦女創業貸”“農民工創業貸”,共發放新型貸款1.05億元。積極開展融資擔保和金融信貸工作,幫助微小企業提供擔保貸款1億多元,發放金融信貸產品5.2億元;推進農業農村體制改革,完成647個村民小組清產核資和234戶農村土地確權改革糾正補漏。推行林長制改革,促進森林資源管護取得新成效。抓好供銷綜合改革,打造全國五星級綜合服務社1個、全區農民專業合作社示范社1個,“扶貧832平臺”線上銷售總額排名全區第三。招商引資工作再創佳績。創新招商引資渠道,通過顧問招商、設立辦事處招商等方式,對接洽談項目40個,成功簽約引進項目22個,總投資額達70.15億元。其中世界500強企業投資項目4個,瞪羚企業投資項目1個,總投資額超34億元。引進馬來西亞客商到我縣投資注冊外資公司,實現西林縣引進外資項目零突破。

          (十)努力辦好一批民生實事,群眾獲得感幸福感持續提高

          科教文衛等事業不斷發展。全年民生支出20.87億元,占一般公共預算支出84.71%。投入2.4億元完成西林縣八達鎮初級中學項目建設和那佐鄉中心小學等一批新改擴建項目,西林縣第三中學投入使用,全縣小學教育階段適齡兒童入學率99.64%,初中教育階段適齡少年入學率99.82%,順利通過市級普及高中階段教育評估驗收。大力推動縣鄉村三級醫療衛生機構標準化建設,投入7000多萬元強化醫療衛生基礎設施建設、購買醫療設備,建成檢驗病理中心、醫共體信息平臺等,醫療衛生服務能力進一步提升。圓滿舉辦第七屆句町文化藝術節暨第十屆沙糖桔產業、茶葉產業文化展示活動周等大型活動。社會保障體系不斷健全。深入落實就業促進和創業引領計劃,城鎮新增就業481人,城鎮登記失業率1.85%,農村勞動力新增轉移就業4159人次;嚴格落實農民工工資保證金制度,保障勞動者合法權益。深入實施全民參保計劃,全縣新型農合參保率達99.02%;城鄉低保標準分別提高15%和16%,累計發放社會救助資金6495萬元;開展醫養結合,鼓勵社會資本參與康養服務。社會維穩各項工作水平提升。創新法制宣傳教育方式,率先建立青少年法制教育專門學校和法制主題公園,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,持續推進掃黑除惡專項斗爭。全年刑事案件立案554起破案200起,查處治安案件408起結案198起,涉惡案件破案4起,調處矛盾糾紛242起,信訪維穩工作形勢平穩向好,安全生產形勢總體穩定,人民群眾安全感和滿意度不斷提升,實現14年連創“平安西林”。

          民族團結進步創建活動取得新成效,國防動員和后備力量建設取得新成果,雙擁共建工作深入開展,工商聯、無黨派人士及工會、共青團、婦聯、審計、檔案、科協、社科聯、文聯、殘聯等在西林經濟社會發展中發揮重要作用;民族宗教、防震減災、供銷、氣象、水文、電力、通信等工作都取得了新成績。

          各位代表,我們始終把政府自身建設放在首位。一年來,我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展“領導班子建設鞏固提升年”活動,全年共召開黨組學習會12次,圍繞經濟發展、民生等群眾反映強烈的熱點問題開展調研112次,為群眾辦實事好事65件。堅持黨的領導,主動接受縣人大及其常委會法律監督和工作監督,自覺接受政協民主監督和社會輿論監督,投入778萬元辦好黨代表建議、人大代表建議,政協委員提案211件,辦復率100%、滿意率100%。堅持依法行政,強力推進政務公開,嚴格執行“三重一大”集體決策制,健全完善政府法律顧問制度、規范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會穩定風險評估制度。全年召開縣政府常務會議67次,形成集體決策304項。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”和廉政談話制度,召開全縣政府系統黨風廉政工作會議1次、項目建設集體約談會1次,開展集體談話和個別談話累計351人(次)。嚴格執行中央八項規定精神,持續壓減一般性支出。

          各位代表,隨著2020年各項工作任務的全面完成,標志著“十三五”已勝利收官?!笆濉币詠?,在縣委的堅強領導下,全縣各族人民團結一心、拼搏奮進,全縣經濟社會實現跨越式發展:

          經濟實力大幅提升,全縣地區生產總值(GDP)總量由2015年的21.12億元增長到2020年的35.14億元,年均增長7.6%。產業發展持續向好。“四個十萬畝”產業不斷壯大,電商、旅游、大數據產業取得新突破,工業短板不斷補齊,一、二、三產年均分別增長11.18%、5.48%、12.31%。決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。全縣50323建檔立卡貧困人口全部脫貧,44個貧困村全部出列,貧困發生率由33.23%降為零。交通瓶頸實現歷史性突破。開工建設了田林至西林高速公路,基本建成二級公路197公里,互連互通交通網絡基本形成,廣西西進云貴東出的門戶作用發揮越來越明顯。城鄉建設提檔升級。拓展了一個新區,再造一座“西林新城”的宏偉藍圖初步顯現,城區面積拓展至6.81平方公里,城鎮化率提升至37%。實施一批鄉村風貌改造提升和基礎設施鞏固工程,鄉村舊貌換新顏。生態建設持續向好。深入推進國家級重點生態功能區建設,全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,各項生態環境指標持續向好。民生福祉持續增進。“十三五”財政民生支出84.96億元,占一般公共預算支出比重83.66%。順利實現義務教育均衡發展,成功組建公立醫院集團,扎實推進農村危房改造、棚戶區改造,城鄉低保標準翻倍提升、累計發放各類保障金2.19億元,城鎮登記失業率控制在4%以內。

          “十三五”期間各項成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會各界大力支持的結果,是全縣各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,各位老領導、老同志,各位人大代表、政協委員,向各位企業家、無黨派人士和各人民團體,向各駐縣中、區、市直單位及武警官兵、消防指戰員、政法干警,向所有關心、支持、參與西林建設發展的朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

          成績給我們增添信心,問題讓我們不能懈怠,我們存在的問題主要是:農業大而不強,產業層次總體不高,產業鏈條短,產品附加值不高;工業小而不大,規上企業數量少且規模??;消費少而不多,限上企業培育力度不夠,拉動居民消費渠道單一;城鄉統籌發展不平衡,規劃、建設、管理需要進一步加強;群眾出行、教育、醫療等難題仍待破解,改善民生還須付出更大努力;個別干部執行力不強,服務企業和群眾的主動性不夠,政府服務質量和辦事效率與群眾期待還有差距;安全生產基礎還不牢固,社會風險防控和應急處置能力還需增強等。我們將直面問題,以不破樓蘭誓不還的精神全力推進解決。

          二、2021年工作安排

          2021年是中國共產黨建黨100周年,也是“十四五”規劃實施開局之年,做好今年工作,意義十分重大,我們起步就要提速,開局就要爭先。

          今年政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以深化改革開放為動力,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,保持經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,奮力譜寫西林高質量發展新篇章。

          今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長11.5%,財政收入增長8%,固定資產投資增長20%,規模以上工業總產值增長23.41%,規模以上工業增加值增長23.39%,社會消費品零售總額增長12%,城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長8%和10%,全面完成其他約束性指標。

          圍繞上述目標任務,要重點抓好以下六個方面工作:

          (一)慎終如始抓好常態化疫情防控工作。疫情防控是做好各項工作的基本前提,我們要繼續保持疫情防控指揮體系健全穩定,認真貫徹落實“外防輸入、內防反彈”各項防控措施,毫不放松抓好常態化疫情防控。要建立健全縣、鄉、村外來人員排查機制,發揮網格化管理作用,確保外來人員日常管控到位;要建立健全冷凍冷鏈、快遞行業防控機制,督促企業嚴格落實食品進貨查驗、從業人員健康管理、經營場所清潔和消毒等制度,堅決切斷冷鏈物流病毒傳播途徑;要建立健全汽車客運站、農貿市場、學校、超市、酒店、娛樂場所等人員密集場所防控機制,全力抓好春節、春運等重要時段疫情防控,嚴防重點場所發生聚集性疫情;要建立健全醫療衛生機構疫情防控機制,嚴格落實預檢分診制度,有序開展疫苗接種工作,加強防控應急物資儲備和保障;要建立健全日常工作管理機制,認真落實工作例會、督查通報、信息報送等制度,牢牢把握疫情防控主動權。

          (二)推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手,我們要立足于全面鞏固脫貧攻堅成果,深入實施鄉村振興戰略,著力提升鄉村“形實魂”,一步步把鄉村振興的美好藍圖變為現實。

          鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四不摘”要求,繼續抓住控輟保學、基本醫療、住房安全、飲水安全等領域的薄弱環節,著力補齊農業農村發展短板和弱項。健全防止返貧監測幫扶機制,繼續對脫貧村、脫貧人口開展監測,持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,及時化解返貧致貧風險,堅決防止發生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧現象。深化扶貧產業發展,鞏固提升產業扶貧“4510”工程,圍繞鄉村振興健全完善產業扶貧支撐保障政策,帶動群眾持續穩定增收。做好脫貧人口穩崗就業,加大職業技能培訓力度,加強東西部勞務協作,規范公益性崗位的設置和管理,保障好弱勞力、半勞力等特殊家庭收入底線。強化易地搬遷后續扶持,完善集中安置區公共服務和配套基礎設施,因地制宜在搬遷地發展產業,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

          扎實推進鄉村建設行動。持續補齊基礎設施短板。繼續推進“四好農村路”建設,計劃完成9條村屯道路硬化、28座農村便民橋建設,加強村屯道路管護工作,不斷提高農村公路通達水平。加強產業基礎配套設施建設,計劃實施27條產業硬化路和27條產業砂石路,計劃重建或維修水利設施項目31個,推進高標準農田建設工程,著力夯實鄉村產業振興基礎。推進農村電網升級改造,計劃新建及改造農村配電網35kv線路58公里、10kv線路364公里、0.4KV線路595.88公里,全面提升農村供電質量。推進信息通信基礎設施建設,持續推動農村地區4G網絡補盲填漏,加快5G網絡覆蓋步伐,實現100%行政村通光纖,切實提升鄉村信息化水平。加快完善鄉村物流配送體系,促進農產品進城、工業品下鄉順暢流動。加快改善城鄉人居環境。提高集鎮規劃建設管理水平,加大道路、排污、排水、綠化、路燈等基礎設施建設,強化環境衛生常態化整治,切實提升集鎮人居環境質量,全面推進以人為核心的新型城鎮化。加強農村宅基地和農房建設管控,接續推進農村人居環境整治提升行動,重點抓好農村改廁和污水、垃圾處理,推動有新村更有新貌。打造田西高速(西林段)沿線鄉村風貌提升示范帶,推動鄉村面貌煥發新氣象。

          全面推動城鄉融合發展。持續推動縣城擴容提質,統籌推進城西新區開發建設、老舊城區更新行動,不斷補齊市政基礎設施和文、教、衛等公共服務短板,推進城市精細化管理,吸引更多農業轉移人口落戶,促進縣域經濟集約集聚發展。把鄉鎮集鎮作為統籌城鄉發展的結合點,加大對鄉鎮放權賦能力度,推動社會治理和服務權力向鄉鎮下移,不斷強化城鎮綜合服務能力,把鄉鎮建設成為服務“三農”的區域中心。在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,加快城鄉產業、生態、文化等協同發展和共融共享。

          切實提升鄉村治理效能。全面推進“一委(部)兩會三中心”為主體的鄉村治理組織體系建設。抓好村(社區)“兩委”換屆選舉工作,引導致富能手、鄉村賢達、本土大學生成為基層組織帶頭人,創造條件把有志于推動農業農村發展的各類人才“引回來”。加強農村群眾性自治組織建設,逐步構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。持續加強鄉風文明建設,對婚喪陋習、老無所養等不良社會風氣進行治理。全面推進殯葬改革,開工建設西林公墓和殯儀館項目,深入推進移風易俗。謀劃推進“智慧鄉村”綜合管理平臺,全面提升鄉村治理現代化水平。

          (三)推進綠色發展區高質量建設,主動融入雙循環新發展格局。百色重點開發開放試驗區建設是我縣難得的重大發展機遇,我們要按照綠色發展區定位,搶抓機遇、借勢發力,打通交通等各個關鍵環節,謀劃實施一批關鍵項目,推動經濟供需循環暢通,為綠色發展區建設起好步奠定堅實基礎。

          以交通建設推動互通互聯。加快推進田林至西林(滇桂界)高速公路建設,計劃完成投資54億元以上;爭取貴州興義至廣西西林至云南廣南高速路(西林至廣南段)開工建設;完成西林至西平、隆林(常么)至西林、那勞至足別在建公路建設;加快西平經弄汪至那佐二級路建設,推進那佐至云南富寧二級公路開工建設,開展古障至丘北、西林至那巖2條二級公路前期工作;有序實施24條三級、四級通邊出省互聯互通道路,加快形成“東承西接、南北貫通”的交通格局,全面提升與周邊地區交通互通互聯水平,全力打造廣西“西合”橋頭堡。

          以擴大投資拉動有效供給。我縣列入廣西百色重點開發開放試驗區重點工程建設三年行動計劃項目共13個,總投資達468.76億元,包含基礎設施、產業發展、智慧城市、社會民生、生態環保等5大類項目,我們要積極向上爭取,加大力度上項目擴投資,2021年力爭西林縣農業開發與跨境電商項目、西林縣萬峰湖庫區光伏項目、左右江革命老區電力扶貧項目2021年電網工程、桂滇黔少數民族歷史文化旅游示范區一期工程、廣西西林-云南廣南跨?。▍^)生態產業示范園區二期基礎配套設施項目等落地,不斷夯實綠色發展區高質量發展基礎。

          以提振消費激活內需市場。積極配合區市開展各類消費節活動,謀劃開展線上線下促消費系列活動,引導企業利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新模式拓展市場,力爭年度線上交易額累計突破5000萬元以上。積極支持餐飲業恢復發展,推動夜間經濟繁榮有序發展,不斷擴大居民消費。加大旅游宣傳推廣,謀劃開展系列旅游活動,進一步提振旅游消費。鼓勵電商、快遞等企業與實體店、辦公樓宇和小區物業等合作,開展末端配送服務,滿足群眾“宅經濟”新需求,積極培育消費新模式新業態。充分利用東西部協作、定點幫扶、工會活動,深入開展消費扶貧,持續擴大農特產品消費。擴大汽車消費,推動農資消費,促進家電家裝家具消費,不斷釋放城鄉消費潛力。推動公共消費擴容提質,積極促進文娛、體育、康養、養老、家政等消費。通過系列提振消費舉措,著力促進消費擴量提質,不斷增強消費對經濟穩增長的拉動作用。

          (四)加快生態優勢轉換,推動綠色產業體系建設新突破。產業是經濟高質量發展的根基所在,我們要按照綠色發展區定位,加快生態優勢轉換,推進生態農業、生態工業、生態旅游業等高質量發展,著力構建綠色循環產業鏈,努力打造產業生態化和生態產業化協同發展先行區。

          推進生態農業高質量發展。抓好糧食生產工作。牢牢守住糧食安全底線和耕地保護紅線,確保糧食種植面積穩定在20.45萬畝以上、糧食總產量穩定在5.68萬噸以上。抓好龍頭示范帶動。持續扶持壯大泰源果業等一批行業領軍龍頭企業,培育正和牧業、嘉隆果業等2家企業為區級農業龍頭企業,培育西林農村投資有限公司、山中寶食品有限公司、西緣果業、裕德蜜蜂養殖合作社等4家企業為市級農業龍頭企業,推進一批農民專業合作社、家庭農場等規范化建設,不斷增強新型農業經營主體帶動作用。抓好產業提質增效。探索“旅游+生態+農業”發展模式,加快推動果園變游園、茶區變景區,不斷豐富鄉村產業業態。加快古障扶貧生態農副產品加工產業園建設,引進并支持企業建設水果、油茶、茶葉等農特產品深加工項目,加大農產品冷鏈設施建設,不斷提升農產品附加值。爭創自治區級現代特色農業(核心)示范區1個,新創建市級示范區1個、縣級示范園2個,新增柑桔標準園30個以上、面積6000畝以上,實現水果優果率達70%以上。抓好柑橘新品種新技術推廣,擴大金秋沙糖桔、貢柑、蜜香橙等水果種植面積,加快推動柑橘產業種植調整結構。推進“互聯網+農業”融合發展,加強農產品信息系統建設,提高農業信息化水平。加強與廣西柑橘研究院合作推進產業技術體系建設,強化農業技術推廣普及,做好黃龍病防治工作。持續推動牛羊、生豬、麻鴨、“人放天養”生態漁業等特色養殖業規?;l展。抓好營銷體系建設。建立專業化農特產品營銷隊伍,全面打響“先天下之甜而甜”沙糖桔區域公用品牌,不斷拓展以沙糖桔為主的水果市場空間;完成“圳品”認證6個,新增“三品”認證5個以上、認證面積5000畝以上,推動“西林貢柑”申報國家地理標志保護產品證明商標,推動更多西林綠色農產品走向全國。

          推進生態工業高質量發展。全力推動工業園區做優做強。以廣西西林-云南廣南生態扶貧產業合作示范園區為主陣地、主引擎,大力推進標準廠房建設,加快完善園區水、電、路、訊等基礎設施,整合全縣林業資源發展林副產品深加工產業。加大招商引資力度,引進更多中高端林產品加工企業入駐園區。全力推動工業企業上規入統。全力抓好8家規上企業達產滿產的同時,大力推動百色市西桂貿易有限公司、廣西利鑫居人造板有限公司等企業上規入統,力爭規上工業總產值、增加值分別突破5.06億元、1.57億元,力促工業經濟扭負為正。全力推動工業投資提速增效。加快西林扶貧產業園配套220千伏送變電工程變電站、西林大數據產業園110千伏輸變電工程變電站開工建設,啟動廣西西林大數據中心二期工程建設,力爭完成工業投資4億元以上,保持工業投資穩增長態勢。

          推進現代服務業高質量發展。高標準推動生態旅游業發展。加快推進廣西全域旅游示范區創建工作。打造田西高速公路沿線特色旅游示范帶,持續實施宮保府4A級景區提級改擴建工程,推動新豐村、九龍山茶園創建廣西四星級鄉村旅游區。推進萬峰湖環湖路等配套基礎設施建設,利用萬峰湖生態建設成果,統籌規劃休閑垂釣業轉型發展,謀劃實施馬蚌垂釣康養特色小鎮旅游項目。多舉措推動限上規上企業培育。持續推動機關單位餐補入統工作,大力促進限上企業銷售穩定增長,積極推動宜尚酒店、維也納酒店等企業上限入統,新增培育1家以上規上盈利性服務業企業,不斷促進服務業提速提質。

          夯實綠色發展生態本底。著力解決大氣環境質量突出問題。常態化加強建筑工地、道路運輸揚塵管控,全面落實物料堆場、裸露黃土抑塵措施,突出抓好“散亂污”企業、餐飲油煙專項整治,持續開展秸稈垃圾禁燃、煙花爆竹禁放等工作,確保PM10、PM2.5平均濃度持續下降,全縣環境空氣質量優良率達98%以上。統籌推進各項生態環境保護工作。建立健全國土空間規劃體系,嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線。依法開展萬峰湖、威后湖庫區非法網箱養殖整治,抓好馱娘江、清水江等重點流域水環境保護和治理,加強飲用水水源保護區規范化建設。持續推進化肥農藥減量增效,突出抓好規?;笄蒺B殖污染防治,嚴格執行排污許可制度,確保農業面源污染防治取得明顯實效。扎實推進國土綠化行動,力爭到2021年底全縣森林覆蓋率達77.56%。推進生活垃圾分類收集工作,開展節水行動,倡導綠色出行、綠色消費,推動廣泛形成綠色低碳生活方式。

          (五)持續深化改革擴大開放,激發高質量發展動力活力。緊扣“百色開發開放試驗區”戰略機遇和“廣西向西開放合作先行示范區”戰略目標,緊盯重點領域和關鍵環節,以更高站位、更寬視野、更大力度推動改革創新和開放合作,發揮更大的引領帶動作用。

          推動重點領域改革實現新突破。深入推進“放管服”改革。推行極簡審批改革,繼續擴大可容缺事項范圍和推行“承諾審批”制度,2021年底前全面推行“一枚公章管審批”模式;全面推行“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管等有效做法,提高監管執法規范性和透明度;深入推進“一事通辦”“一網通辦”,持續完善“一窗受理”機制,落實政務服務“好差評”制度,全面提升群眾、企業辦事效率和滿意度。縱深推進醫療改革。加快醫共體信息平臺建設,實現縣鄉村三級醫療健康信息互聯互通,逐步深化緊密型縣域醫共體建設;加強與羅湖醫院集團、右江民族醫學院共建聯建,提升資源中心運行管理水平,推進胸痛中心、呼吸科、新生兒科等重點??平ㄔO,加快推動緊密型醫聯體建設;深入推進醫保支付方式改革,引導醫療資源合理配置,保障群眾獲得優質的醫療服務。持續深化教育改革。持續深化“縣管校聘”管理改革,實行教師差異化績效考評,激發教師內生動力;推動縣域內中小學聯合辦學,探索學區制管理改革,實行城校帶鄉校、強校帶弱校發展模式,提升整體教育教學水平。加快完善綜合執法改革。理順綜合執法部門職責關系,強化工作銜接,推進綜合執法制度化、規范化,加強縣鄉村綜合執法一體化建設,進一步消除執法覆蓋“空白區”。建立綜合行政執法與行政監督、紀檢監察、刑事司法銜接工作機制,推進執法信息共享,實現綜合執法高效協同運轉;探索將相關政府服務職能推向社會,逐步實現“政府買單、部門監管、公司服務”新模式。鞏固拓展金融改革。圍繞鄉村振興重點領域,強化金融產品和服務方式創新,實現“沙糖桔貸”“沙糖桔流通貸”“油茶貸”“生豬養殖貸”“黨員先鋒貸”等金融產品擴面增量。創新生態建設機制。鞏固完善森林生態效益補償機制,爭取提高生態受益地區對生態保護地區資金補償標準,力爭補償水平與經濟社會發展狀況相適應;加快萬峰湖、威后湖庫區環境監管執法機制建設,積極推進萬峰湖跨區域污染防治、環境監管和應急處置聯動。推動新經濟改革實現新突破。推動以商用大數據中心為依托的大數據產業發展步伐,加快大數據在產業發展、城市管理、教育衛生等行業領域的創新應用,將應用場景需求轉化為經濟社會化發展新動能,進一步打造數字經濟新模式、新業態;聚焦我縣大數據產業發展,創新建立“新經濟”統計,按照廣西數據經濟統計監測制度要求,組織開展對數據經濟單位的認定工作,全面開展數據經濟統計監測和增加值核算,探索推進新經濟上規入統。此外,統籌推進服務業改革、農村宅基地管理改革、基層治理體系改革等。

          推動新時代更高水平對外開放。以打造成為廣西向西開放合作先行示范區為目標,更好發揮“廣西西大門”獨特區位優勢,主動融入廣西“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局,深度參與百色開發開放試驗區建設。以廣西西林-云南廣南生態扶貧產業示范園區為主平臺,推動與深圳羅湖區、云貴地區跨區域共建產業園區,探索園區“飛地經濟”新模式,努力打造廣西“西合產業示范園”。以“十四五”東西部協作為契機,持續深化交流合作,主動承接產業轉移,深入推進產業協作,不斷拓展對外開放新空間。以招商引資工作為主抓手,積極到區內外參展辦展、招商引資,持續推動農特產品“走出去”、項目資金“引進來”,全年力爭招商引資項目20個以上,到位資金45億元以上,切實把開放勢能轉化為發展動能。

          (六)推進基本公共服務均等化現代化,著力構建大民生體系。人民群眾對美好生活的向往,是我們始終不渝的奮斗目標,我們要聚焦群眾急難愁盼的問題,著力提高基本公共服務均等化、現代化水平,構建覆蓋城鄉、優質均衡的基本公共服務民生新體系,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

          加快推進教育現代化發展。新建6所鄉鎮幼兒園,加快發展普惠性學前教育,確保學前三年毛入園率達90%以上。完成古障鎮、足別鄉、那佐鄉中心小學改擴建項目,推進第三初級中學擴建、民族初級中學圖書樓建設等項目,提升那務法制教育中心辦學質量,確保九年義務教育鞏固率達95%以上,爭創義務教育優質均衡發展縣。推進民族高級中學二期工程項目建設,進一步擴大學校容量,確保高中毛入學率達90%以上。推進特殊教育學??祻蜆墙ㄔO,推動特殊教育高質量發展。加快教育培訓中心工程項目建設,統籌教師引進與校內師資培養工作,推動教育教學質量再上新臺階。

          著力提升健康服務水平。推進縣人民醫院擴建項目,爭創二甲綜合醫院。完成中醫院、疾病預防控制中心在建項目建設,爭取中醫院醫技綜合樓擴建、中醫藥適宜技術培訓基地、縣婦幼保健院住院大樓、西林縣急救分中心等項目落地,不斷提升醫療衛生服務水平。加快完善縣疾病預防控制中心設施設備,全面提升疾病預防控制能力。持續實施公共衛生服務能力提升行動計劃,爭創國家級健康促進縣。

          推動文體事業繁榮發展。組織辦好系列民族傳統節慶活動。加強“唱婭王”“歐貴婚俗”“龍崖外”等非物質文化遺產保護和傳承,創作和挖掘一批在全區、全市有影響力、具有西林特色的優秀文藝作品,積極參加中國-東盟少數民族優秀傳統文化產品展示交流活動,推進民族文化國際交流。繼續落實全民健身戰略,積極備戰百色市第六屆體育運動會,籌劃西林縣第六屆體育運動會。

          促進更充分更高質量就業。積極落實就業優先政策,促進高校畢業生、農村轉移勞動力、易地扶貧搬遷群眾、下崗失業人員、退役軍人等重點群體多渠道就業,保障各類人員充分就業創業,力爭城鎮新增就業人數480人以上,城鎮登記失業率有效控制在5%以內。加大勞動技能培訓力度,大力提高就業水平。全力做好根治欠薪、治欠保支工作,確保農民工工資及時、足額支付。

          健全多層次社會保障體系。持續推動城鄉居民養老保險、醫療保險和最低生活保障應保盡保,不斷提升社會保障水平。精準服務“一老一小一殘”,做好醫療救助、臨時救助、社會救助等工作,確保困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。堅持房住不炒的定位,落實保障性租賃住房、長租房政策,不斷豐富住房供給,解決好低收入住房困難家庭、新就業大學生、新市民等群體基本住房問題。加大養老服務力度,持續推動敬老院建設,著力抓好縣康養服務中心運營。增強豬肉、蔬菜等生活必須品供應保障能力,切實抓好保供穩價工作。

          創新推進社會治理現代化。持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,堅決鏟除涉黑惡犯罪土壤。深入推進平安西林建設,嚴厲打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、網絡犯罪、涉林犯罪、非法集資、盜搶騙、電信詐騙等違法行為。抓好社會治安防控,加快天網補點擴面工程。創新多元化解信訪矛盾機制,推進“一站式”解紛服務,精準化解各類社會矛盾糾紛。推進基層社會治理創新,強化村(社區)網格化管理,廣泛動員和引導社會組織參與社會治理工作。完善應急管理體系建設,扎實開展安全生產專項整治三年行動,全面做好防災減災救災工作,堅決防止和遏制較大以上事故發生。強化食品藥品和農產品質量監管,力爭創建自治區食品安全示范縣。

          此外,要繼續加強國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作,統籌做好民族宗教、外事僑務、新聞廣電、審計、檔案、縣志、氣象、殘疾人等工作,充分發揮工會、工商聯、社科聯、文聯、共青團、婦聯、科協等群團在新形勢下的作用,促進社會各項事業全面進步。?

          三、提升政府自身建設水平

          各位代表,新時代新使命對政府自身建設提出更高要求。我們要扛起新擔當、展現新作為,建設讓人民滿意的服務型政府,書寫讓人民滿意的新時代答卷。要將政治建設擺在首位。始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把黨的全面領導貫徹和落實到政府工作各領域各方面。扎實推進法治政府建設。嚴格落實“三重一大”制度,深化行政綜合執法體系建設,不斷提高依法行政實施水平。全面推進政務公開,依法接受縣人大及其常委會法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督,認真接受輿論監督和社會監督。扎實推進效能政府建設。深入推進簡政放權,扎實推進“互聯網+政務服務”,不斷提升政府服務效率與水平。健全工作責任分解機制,加強過程管理和考評問效,確保定下的事干一件成一件。完善正向激勵、容錯糾錯機制,給干事者鼓勁、為擔當者撐腰,嚴懲不作為、慢作為、亂作為現象。要扎實推進廉政政府建設。嚴格執行中央八項規定實施細則及廉潔從政相關規定,認真履行“一崗雙責”,強化“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。加強重點領域制度建設,加大對重點領域、重大項目的監督監察力度,管住關鍵環節。堅持厲行節約、反對浪費,堅決壓縮一般性支出,進一步降低行政成本,確?!叭苯涃M再減5%。

          各位代表,東風浩蕩征帆滿,豪情滿懷譜新篇。經過幾代人接續奮斗,我們與全國人民一道邁進小康社會,不同尋常的“十三五”完美收官,波瀾壯闊的“十四五”已經開啟。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,在開啟西林全面建設社會主義現代化新征程中再次揚帆起航!

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          附:

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          《2021年政府工作報告》名詞注釋

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          習近平新時代中國特色社會主義思想:2017年10月18日,在中國共產黨第十九次全國代表大會上習近平總書記首次提出“新時代中國特色社會主義思想”。2017年10月24日,中國共產黨第十九次全國代表大會通過了關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議,習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

          四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

          四個自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

          兩個維護:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

          六穩:穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期

          六保:保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉

          八不準:不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房。

          一崗雙責:指一個單位的領導干部應當對這個單位的業務工作和黨風廉政建設負雙重責任。

          四不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

          四大戰役:義務教育保障戰役、醫療衛生保障戰役、住房安全保障戰役、飲水安全戰役。

          六場硬仗:項目建設攻堅戰、異地扶貧搬遷攻堅戰、內生動力攻堅戰、產業扶貧的攻堅戰、集體經濟的攻堅戰,就業扶貧攻堅戰。

          形實魂:自治區黨委十一屆九次全會強調,“十四五”時期,廣西將著力全面提升鄉村“形實魂”,重點實施鄉村風貌提升行動和農村人居環境整治提升行動,塑造美麗鄉村之“形”;實施現代特色農業高質量發展重大工程,促進農村一二三產業融合發展,充盈鄉村產業之“實”;著力提高農民科技文化素質,深入開展鄉風文明建設,鑄牢鄉村文明之“魂”,推動農業農村現代化建設邁出堅實步伐。

          四早:早發現、早報告、早隔離、早治療。

          四集中:集中患者、集中專家、集中資源、集中救治

          領導班子建設鞏固提升年活動:2020年開展,是百色市委在總結過去三年領導班子建設經驗的基礎上,圍繞“決戰決勝”主題主線,適應新時代發展需要、按照領導班子建設規律作出的科學部署,是貫徹落實“五個扎實”重要指示精神的具體實踐,是決戰決勝脫貧攻堅和實現全面小康的現實需要,是提升治理能力、建設高素質專業化干部隊伍的重大舉措。

          隨機、一公開:指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

          一窗受理:即實行前臺綜合受理,后臺分類審批,前臺統一出件的模式,設立幾個綜合受理窗口、受理所屬部門的所有業務,實現群眾辦事一個窗口遞件。

          一事通辦:即按照“最多跑一次”要求,推進相關辦理事項歸并整合,進一步優化辦事流程,讓群眾辦成一件事最多跑一次。

          一網通辦:是指依托一體化在線政務服務平臺,通過規范網上辦事標準、優化網上辦事流程、搭建統一的互聯網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套制度等措施,推行政務服務事項網上辦理,推動企業群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。

          小進限:中小規模商貿企業進入限額以上商貿企業。

          新進限:指新進入限額以上商貿企業。

          “1110+”工程:即為每個貧困村購買1個門面、購買1個市場攤位、發展10畝果園+購買0.5畝的物流園土地以及各村自主經營項目。

          “4510”工程:4是指大力發展特色產業,努力打造4個十萬畝產業,即:十萬畝水果、十萬畝茶葉、十萬畝油茶、十萬畝以鐵皮石斛為主的林下經濟;5和10是指以鄉(鎮)分開建設為主,規劃建設扶貧產業園,吸收貧困戶和貧困村入園建設經營,力爭貧困戶戶均擁有種植類產業5畝以上,每個村集體擁有種植類產業10畝以上,確保貧困戶和貧困村集體經濟都有穩定收入。

          三園一區一鎮:農業核心示范園、脫貧奔康產業園、柑桔標準園、西林沙糖桔特色農產品優勢區、那勞產業強鎮

          茶“雙千”計劃:“雙千”即千萬畝油茶、千億元產業

          一委(部)兩會三中心:“一委(部)”即村黨委或村黨支部,在鄉村治理中承擔基層黨建職責功能;“兩會”即村民委員會和村民理事會,承擔村民自治職責功能;“三中心”即鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心,分別承擔法治建設、德治建設、智治建設職責功能。

          “198”政策:“1”即建檔立卡貧困人口參保率100%;“9”即患大病建檔立卡貧困人口住院實際報銷比例90%以上;“8”即門診特殊慢性病患者個人實際報銷比例80%以上。

          醫聯體:指區域醫療聯合體,是將同一個區域內的醫療資源整合在一起,通常由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村醫院組成一個醫療聯合體。

          醫共體:指以一個區域為主、單獨法人的緊密型管理架構,其更多的是統一管理,以整體醫療作用的發揮作為評價標準。

          雙線四包:縣、鄉鎮、村一條線,教育局、學校、班級一條線;縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶;教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人。

          四類重點對象:建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭。

          721工作法:“7”即70%的問題用服務手段解決;“2”即20%的問題用管理手段解決、“1”即10%的問題用執法手段解決。

          縣管校聘:全體公辦義務教育學校教師和校長全部由縣級政府統一管理。實行縣管校聘管理后,公辦義務教育學校教師和校長將不會一直都在某學校工作。

          “三品”認證:“三品”即無公害農產品、綠色食品、有機農產品。

          “圳品”認證:“圳品”指符合供深食品標準體系要求,由企業自愿申報并經評價合格的食品或食用農產品。

          清四亂:四亂即亂占、亂采、亂堆、亂建。亂占主要包括:圍墾水庫庫區;未依法經縣政府批準圍墾河道;非法侵占水域、灘地;種植阻礙行洪的林木及高稈作物。亂采主要包括:河庫非法采砂、取土。亂堆主要包括:河庫管理范圍內亂扔亂堆垃圾傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物;棄置、堆放阻礙行洪的物體。亂建主要包括:河庫水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用;違法違規建設涉河項目;河道管理范圍內修建阻礙行洪的建筑物、構筑物;水工程管理保護范圍內違規修建建筑物、構筑物。

          唱婭王:唱婭王是用壯族語言傳承下來的敘事長詩,涵概著豐富的民族祭祀習俗,也蘊藏著壯族深層的“原始文化密碼”,是壯族民族文化的活化石。全劇展示了具有壯族地域特色的青銅文化、句町文化、稻作文化以及奇特的“歐貴”婚俗。2011年西林“唱婭王”列入廣西百色市非物質文化遺產保護名錄,2014年列入廣西壯族自治區非物質文化遺產保護名錄。2016年初,西林縣對婭王民俗進行挖掘,加工,整理,創作出大型民族音樂舞蹈詩《唱婭王》。2017年11月,《唱婭王》被確定為廣西2018年度文化精品扶持項目。于2019年3月30日在北京中央民族大學大禮堂上演。

          歐貴婚俗:“歐貴”是壯音直譯,意即“娶婿上門”,歐貴是盛行于馱娘江流域民間一種普遍的婚姻方式,也就是“嫁”男人的意思。這種婚俗方式至今在西林縣仍然延續著。依托岑氏土司古建筑群、馱娘江秀美自然風光、那來屯濃郁民族"歐貴"婚俗發展農業觀光休閑鄉村游。

          龍崖外:“龍崖外”是壯族民間舞蹈和一種祭祀民俗活動,也是古句町國的文化遺存,被專家稱為民間藝術的“活化石”?!褒堁峦狻泵耖g文化起源于我國的隋唐時期,延續至今已有1000多年的歷史。

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          公開方式:公開

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          ??西林縣人民政府辦公室 ????????????????????????2021年2月2日印發 ?.


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