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    發文單位:成文日期:2021年10月10日
    標  題:西政辦發〔2021〕76號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣鄉村規劃師掛點服務辦法實施細則》的通知
    發文字號:西政辦發〔2021〕76號發布日期:2021年10月10日

    西政辦發〔2021〕76號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣鄉村規劃師掛點服務辦法實施細則》的通知

    西政辦發〔2021〕76號 西林縣人民政府辦公室 關于印發《西林縣鄉村規劃師掛點服務辦法實施細則》的通知

    2021-10-10 09:00     來源:西林縣政府辦
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    西政辦發〔2021〕76

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    西林縣人民政府辦公室

    關于印發《西林縣鄉村規劃師掛點服務辦法實施細則》的通知

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    各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關部門:

    為進一步加快推進我縣美麗鄉村建設,夯實村莊規劃工作基礎,提高農村地區規劃管理水平,加強基層規劃隊伍建設,提升村莊規劃水平和精細化治理能力,建立適應城鄉統籌發展需求的規劃體系,經縣人民政府審核同意,現將《西林縣鄉村規劃師掛點服務辦法實施細則》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

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    ????????????????????????????2021年10月10日

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    西林縣鄉村規劃師掛點服務辦法實施細則

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    進一步貫徹落實鄉村振興戰略,扎實推進美麗西林鄉村建設,促進我縣鄉村地區國土空間規劃編制、實施和監督,在全縣逐步探索建立鄉村規劃師制度,根據《廣西壯族自治廳自然資源廳 廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳 廣西壯族自治區農業農村廳關于印發<廣西壯族自治區鄉村規劃師掛點服務辦法>(試行)的通知》(桂自然資發〔2020〕37號)要求,結合我縣實際, 制定本實施細則。

    一、工作目標

    鄉村規劃師是指通過多種形式聘請任職的駐鎮鄉村規劃管理人員,從規劃編制和實施監督、方案策劃、工藝培訓等方面提供鄉村規劃師掛點服務,為鄉(鎮)、村莊規劃建設提供業務指導和技術支持。

    從?2020 年起,在全縣推動鄉村規劃師掛點服務工作,按照“因地制宜,試點先行,全程服務”的工作原則,試點先行,總結推廣工作經驗,市級安排試點為八達鎮和普合苗族鄉。到?2022 年底,實現各鄉(鎮)鄉村規劃師配備完成。

    二、工作履職

    (一)開展定期走訪

    村規劃師每月定期到村實地走訪,熟悉責任區的村莊規劃基本情況,巡查記錄各村屯違反規劃規劃法和土地法的建設,按照規定提出相關整改辦法,形成巡查記錄及意見(附表3)報鄉(鎮)“多所合一”落實,并歸檔作為督查依據。有必要的可召開座談會,與鄉(鎮)政府、村委會進行交流溝通。

    (二)日常聯系溝通

    鄉村規劃師日常應與各村委保持聯系,關注責任區相關情況,就規劃相關問題為村民解答疑問;對責任范圍內反映的規劃問題的辦理情況進行跟蹤,參與協調,協助推進問題的解決。協助村莊規劃的公眾參與工作。督促指導“多所”開展農房管控工作(巡查、審批、查處、監管等工作),每月對村民提出的問題及解決情況、“多所”履職情況(附表3)報縣自然資源局、農業農村局、住房和城鄉建設局備案。負責協調上級部門解決規建疑難的其他相關問題。

    (三)協助編制鄉(鎮)國土空間規劃和村莊規劃

    村規劃師協助縣自然資源局編制本鄉(鎮)國土空間規劃,協助有資質的設計單位編制本鎮各村莊規劃,并協助將規劃成果按法定程序報批,按時按量完成村莊規劃工作。

    (四)指導農房建設報批

    按照村莊規劃指導農民建房選址和申請辦理鄉村建設規劃許可證,指導明確建設用地范圍,明確每戶建筑位置、面積、層數、風貌和戶型設計,指導“多所”開展廣西壯族自治區自然資源規劃報件系統錄入工作。

    (五)監督檢查規劃違法行為

    參與監督檢查規劃違法行為,對規劃違法行為提出意見和建議,可就相關工作向自然資源局、農業農村局、住房和城鄉建設局提出書面意見和報告。

    指導鄉(鎮)鎮區規劃的實施

    監督檢查鎮區內城鎮用地違法行為,指導城鎮用地報建及建設管控工作,聯系上級部門并指導鄉(鎮)查處亂占耕地、衛片執法、未批先建等執法工作,指導鄉(鎮)規范鎮區規劃的實施。

    )履行相關部門安排工作任務

    履行縣自然資源局、農業農村局、住房和城建建設局交辦的相關工作任務。

    三、具體工作量化標準

    (一)原則上每個月到每個行政村走訪不少于 1 次,向村委會了解近期該村和村民的規劃建設需求,有建設需求的,應到現場踏勘,并填寫排查記錄,監督檢查規劃違法行為并及時上報相關部門。

    (二)深入參與村莊規劃編制工作,到將要開展規劃編制的村莊駐點調研的時間不少于 3 天,加強與各方的溝通協調。

    (三)深入參與農房管控工作,原則上對每處建設農房均到場指導不少于 1 次。

    (四)加強宣傳和培訓,在日常工作宣傳的基礎上,每年在每個行政村至少開展1次國土空間規劃和村莊規劃的專題宣傳和培訓。

    (五)完成縣自然資源局安排的其他鄉村規劃業務工作。

    (六)鄉村規劃師應填寫走訪登記表,記錄每次走訪時間、工作內容、涉及人員、涉及事項、工作建議等內容,作為考核的依據之一。每季度末提交工作匯報,主要匯報村莊規劃開展、農房管控和參與國土空間規劃編制等工作情況,每年的12月30日前提交履職報告。

    四、工作時間

    為保證履行職責的時間和質量,按當地行政班時間工作。如由于工作量大,在常規工作時間內難以完成相關工作任務,則需要延長工作時間,確保工作任務按時保質完成。

    五、鄉村規劃師的選聘

    (一)選聘方式

    參照事業單位招聘標準(免筆試)。

    村規劃師的任期每期為3年,試用期為3個月,經縣自然資源局、住房和城鄉建設局及農業農村局聯合考核合格,并經縣人民政府審核同意后由縣自然資源局與鄉村規劃師簽訂聘用合同。聘用期滿、表現優秀的,可根據工作需要續聘,聘用合同應明確鄉村規劃師的工作任務、服務方式、在駐地時間。

    (二)配備數量要求

    各鄉(鎮)各配備 1 名鄉村規劃師。

    (三)選聘條件

    1.熱愛鄉村規劃工作,熟悉相關法律法規、政策、規劃規范。

    2.具備較為豐富的實踐經驗和較強的溝通協調能力。

    3.學歷和專業條件:

    村規劃師選聘的專業范圍,優先選聘城鄉規劃、建筑、園林等相關專業領域人才(相關專業見附表2);應具有相關專業??萍耙陨蠈W歷,原則上應從事相關專業工作2年以上。

    4.年齡在45周歲以下,男女不限(退休返聘人員除外)。

    5.各鄉(鎮)結合當地實際提出的其他選聘條件。

    (四)選聘部門

    由縣人力資源和社會保障局組織縣自然資源局、農業農村局、住房和城鄉建設局依法依規招聘。鄉村規劃師有缺位的及時開展招聘。

    六、待遇

    村規劃師與縣自然資源局簽訂聘用合同。薪資為基本工資每月3000元(含五險)+工資系數。在基本工資的基礎上根據應聘者的職稱級別、應聘的鎮所含自然村的數量、距離遠近等設置相關系數計算薪資,具體標準詳見附表1、附表2。

    縣財政部門統籌保障鄉村規劃師待遇,列入年度部門預算解決,??顚S茫ń涃M見附表2)。城鄉建設用地增減掛鉤項目和土地綜合整治項目指標交易收入可優先安排鄉村規劃師工作經費。

    對于表現優秀的鄉村規劃師,在職稱評審、相關執業資格繼續教育等方面,可以在同等條件下予以傾斜和支持。對于連續兩年考核優秀且符合招考崗位條件的鄉村規劃師,參加縣自然資源、住房和城鄉建設和農業農村事業單位或鄉(鎮)事業單位公開招聘時,同等條件下優先聘用。

    七、管理

    (一)縣自然資源局指導監督各鄉(鎮)鄉村規劃師制度的實施情況,協調解決鄉村規劃師制度實施中的問題。負責統籌全縣鄉村規劃師業務培訓和技術交流,負責組織評選優秀鄉村規劃師。

    (二)縣自然資源局會同住房和城鄉建設局和農業農村局負責鄉村規劃師的具體管理,包括考核、動態管理等事項,確保鄉村規劃師的作用得到充分發揮。鄉(鎮)人民政府負責鄉村規劃師的日常管理,包括履職情況、工作紀律、廉政建設、下村差旅報賬、評優推選等,同時為鄉村規劃師的工作創造必要條件,尊重其專業意見,激發和保護其工作熱情。

    (三)鄉村規劃師的考核采取年度考核機制,年度考核為優秀的可推選為優秀鄉村規劃師,表現突出的,可在鄉(鎮)國土空間規劃、村莊規劃的采購服務工作中作為加分條件,并進行適當獎勵??己瞬缓细竦?,按相關規定予以辭退或免職。

    (四)鄉村規劃師不得以鄉村規劃師身份從事與履行職責無關的事務,不得利用工作之便謀取不正當利益,涉及違法違紀行為的,依照有關法律、法規和聘用單位的規章制度處理。

    (五)鄉村規劃師因聘用問題引發的爭議,按照勞動爭議仲裁的有關規定向勞動爭議仲裁機構申請仲裁。

    (六)為保證鄉村規劃師掛點的服務質量和工作延續性,原則上鄉村規劃師在任期內不能離職,確實由于自身原因需要提前離職的,經報縣人民政府同意后方可離職。

    八、工作保障

    自然資源局、住房和城鄉建設局、農業農村局以及各鄉(鎮)人民政府、各村委應為鄉村規劃師提供必要的工作環境、工作條件和基礎資料??h自然資源局具體指導鄉村規劃師開展工作,搭建協作平臺,幫助鄉村規劃師解決工作中遇到的問題,不得向鄉村規劃師安排其他與職責無關的工作。

    九、附則

    本細則自公布之日起實施,最終解釋權歸縣人民政府。

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    附件:1.聘請崗位工資計算參數一覽表;

    2.崗位工資估算一覽表;

    3.鄉村規劃師巡查記錄及意見表。

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    公開方式:主動公開

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    ??西林縣人民政府辦公室 ?????????????????????????????????????20211010日印發 ?

    附件1

    聘請崗位工資計算參數一覽表

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    基數數目

    ?調節系數

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    3000元/月

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    1.職稱

    國家注冊工程師

    1.4

    高級工程師

    1.3

    工程師

    1.2

    助理工程師

    1.0

    技術員

    0.95

    ?

    2.自然村個數

    屯個數≤50

    1.0

    50<屯個數≤100

    1.1

    屯個數>100

    1.2

    ?

    ?

    3.路程

    八達鎮、普合苗族鄉

    1.0

    那勞鎮、古障鎮、西平鄉

    1.05

    馬蚌鎮、足別瑤族苗族鄉

    1.1

    那佐苗族鄉

    1.15

    注:系數累加,例:規劃師執有國家注冊工程資格,服務鄉(鎮)為那佐苗族鄉,屯個數有148個,系數則為1+0.4+0.2+0.15=1.75。工資為3000*1.75=5250(此數據按各調節系數的最高值計算出最高工資收入)

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    ?

    ?

    附件2

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    崗位工資估算一覽表

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    崗位鄉(鎮)

    名稱

    屯個數(個)

    工資系數(路程+屯個數)

    職稱系數

    工資標準

    下村

    差旅

    年工資

    八達鎮

    110

    1+0+0.2

    0.2(按平均1.2計算)

    3000*1.4=4200

    1500

    68400

    古障鎮

    125

    1+0.05+0.2

    3000*1.45=4350

    1500

    70200

    馬蚌鎮

    69

    1+0.1+0.1

    3000*1.4=4200

    1500

    68400

    普合鄉

    46

    1+0+0

    3000*1.2=3600

    1500

    61200

    那佐鄉

    148

    1+0.15+0.2

    3000*1.55=4650

    1500

    73800

    那勞鎮

    38

    1+0.05+0

    3000*1.25=3750

    1500

    63000

    足別鄉

    45

    1+0.1+0

    3000*1.3=3900

    1500

    64800

    西平鄉

    55

    1+0.05+0.1

    3000*1.35=4050

    1500

    66600

    年經費合計

    53.64(萬元)

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    注:城鄉規劃、建筑、園林等其他相關專業為城市規劃、城鎮規劃、建筑學、建筑設計、建筑工程技術、土木工程、建筑工程、房屋建筑、園林景觀、資源觀景與城鄉規劃管理、建筑歷史與理論、建筑技術科學、城市規劃與設計、風景園林設計、園林工程技術、資源環境與城鄉規劃管理、城鎮規劃與綠化、風景園林規劃設計、城鎮建筑、城鎮建設、城鎮管理與房地產經營、藝術設計(景觀方向),景觀建筑(設計),城市規劃與設計、園林設計、經濟地理學與城鄉區域規劃、國土整治與規劃、資源環境與城鄉規劃管理。


    附件3

    ?

    鄉村規劃師巡查記錄及意見表

    序號

    鄉(鎮)

    行政村

    戶主姓名

    巡查發現情況

    處理意見

    備注









































































    “多所”履職情況


    填表日期:




    填表人:



    ?


    關聯文件:《西林縣鄉村規劃師掛點服務辦法實施細則》的政策解讀

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      巴西女人狂野牲交
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