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    發文單位:成文日期:2021年09月13日
    標  題:?西政辦發〔2021〕71號 西林縣人民政府辦公室 ?關于印發《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》的通知
    發文字號:?西政辦發〔2021〕71號發布日期:2021年09月13日

    ?西政辦發〔2021〕71號 西林縣人民政府辦公室 ?關于印發《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》的通知

    ?西政辦發〔2021〕71號 西林縣人民政府辦公室 ?關于印發《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》的通知

    2021-09-13 09:30     來源:西林縣政府辦
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    西政辦發〔2021〕71號

    ?

    西林縣人民政府辦公室

    關于印發《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》的通知

    ?

    各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各組成部門、各直屬機構:

    《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》已經縣人民政府批準同意,現予印發,請結合實際,認真組織實施。

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    ????????????????????????????????2021年9月13日?

    西林縣機關事業單位政府購買服務人員

    管理暫行辦法

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    第一章 ?總??則

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    第一條 ?為進一步加強和規范機關事業單位政府購買服務人員的招聘管理,根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國合同法》及國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》等有關法律法規政策和機關事業單位用人制度改革的有關文件精神,?結合西林縣實際,制定本辦法。

    第二條 ?本辦法適用于西林縣機關事業單位因部分輔助性、臨時性、事務性、可代替性工作等實際工作需要,通過政府購買服務方式聘用的工作人員。由購買服務單位根據服務崗位和完成工作的數量、質量支付服務費用,并納入部門預算管理的一種運行方式??h財政部門要把政府購買服務人員列入《政府向社會力量購買服務指導目錄》,并對用人單位購買服務人員所需資金進行精準測算和列入財政預算給予保障,同時加強對財政資金使用情況進行監管。

    笫三條 ?本辦法所稱機關事業單位政府購買服務人員(以下簡稱購買服務人員),是指機關事業單位(以下簡稱用工單位)經縣人民政府批準通過政府購買服務的方式使用,以勞動合同形式管理,從事技術性、行政輔助性等工作的工作人員(不含公益性崗位人員)。不列入使用單位編制序列。政府購買服務人員一般分為:機關事業單位一般管理類、行政輔助類和后勤服務類等三類人員。政府購買服務人員不得擔任行政職務,不行使執法權,不得單獨從事行政管理、執法和涉密崗位工作。

    第四條 ?政府購買服務人員管理和使用,堅持遵循工作急需、從嚴控制、科學合理、事前報批、規范購買、跟蹤管理、公開招聘、擇優聘用、合同管理的原則,降低行政成本,提高財政資金的使用效率。

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    第二章 ?申請條件

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    第五條??要嚴格控制編外聘用人員(政府購買服務人員)數量??h直黨政群機關編外聘用人員數量按行政編制總額10%-15%核定;全額拔款事業單位事業編制總額15%-20%核定;政法機關按政法專項編制總額10%-15%核定;機關事業單位有空缺編制的,鼓勵在空編數額內聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協管員,根據工作需要,一事一議。

    第六條??用人單位購買服務人員一般按年度核批,確需購買服務人員的單位應于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務人員申請計劃。?????????????????????????????????????

    第七條 ?有下列情形之一的,可以申請政府購買服務人員:

    (一)用工單位在核定的編制總量內,出現空編情形且現有在職在編人員無法完成職能職責工作任務的。

    (二)用工單位因縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務,急需增加工作人員開展工作才能完成的。

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    第三章 ?申請程序

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    條 ?用人單位申請使用政府購買服務人員,由用人單位向縣人民政府提出申請(部門所屬的二層機構單位由主管部門統一申請),縣人民政府辦公室具體負責受理;縣機構編制部門負責核定用人單位職責、編制、人員和工作任務等情況提出意見;縣財政部門負責提出用人單位購買服務人員所需資金數額情況意見;縣人社部門負責綜合機構編制和財政部門意見并提出購買服務崗位認定和使用員額意見報縣人民政府審定。

    條 ?縣機構編制、人社、財政等部門要加強協作,建立聯席會議制度,切實履行對政府購買服務人員的監管職責。用人單位申請政府購買服務人員需提供以下材料:

    (一)提出書面申請。因工作需要政府購買服務人員的用人單位向縣人民政府提出書面申請。

    (二)填報《機關事業單位政府購買服務人員聘用申請表》(見附表1)。

    (三)用人單位“三定”(職責、編制、人員)方案和在職在編人員情況。

    (四)縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務的文件依據。

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    第四章 ?招聘備案

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    條 ?用人單位及其主管部門根據縣人民政府審批的政府購買人員數量,制定具體招聘方案報縣人力資源和社會保障局核準批復后實施。政府購買服務人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發布招聘公告向社會公開。

    十一條 ?用人單位及其主管部門根據縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作,并將招聘結果報縣人社、機構編制、財政部門備案(見附表2),不辦理入編手續,僅作為縣財政部門審核用人單位政府購買服務人員經費開支的依據。

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    第五章 ?管理考核

    ?

    第十??用人單位申請使用政府購買服務人員實行勞動合同制管理,一聘三年(臨時性、階段性重大工作任務除外)。經統一招聘確定聘用的,用人單位必須按《中華人民共和國勞動合同法》規定簽訂勞動合同。

    第十??用人單位對政府購買服務人員考核采取日??己伺c年度考核相結合??己斯ぷ饔捎萌藛挝回撠???己说膬热葜饕ǖ?、能、勤、績、廉等方面??己私Y果分為稱職、不稱職兩個等次??己私Y果作為用人單位與聘用人員解除勞動合同、獎懲以及兌現服務待遇的重要依據。購買服務人員享受用人單位工會福利、差旅費等,由各用人單位按有關規定發放。

    第十條 ?政府購買服務人員聘用合同到期或辭職,應及時辦理解聘手續,并提前5個工作日將解聘材料報縣人社、財政、機構編制部門備案,作為服務待遇的核減、變動以及社會保險關系結、轉手續的依據。用人單位不得隱瞞拖延上報離崗聘用人員的變動情況,以防止冒領空餉現象發生。

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    第六章 ?服務待遇

    ?

    第十條 ?政府購買服務人員服務待遇標準為每月3200元(含單位部分和個人部分應繳納“五險”,并由用人單位按規定每月從服務待遇中代扣代繳)。

    第十條 ?政府購買服務人員發生工傷、患職業病、患病或非因工負傷等按國家規定經相關部門認定后,按照有關政策處理。聘用雙方產生勞動爭議的,按照有關規定的法定程序處理。

    第十條 ?政府購買服務的待遇由聘用單位按月發放,經費來源渠道由財政部門根據單位性質及單位收入情況核定。政府購買服務經費來源渠道主要有以下幾種:屬于財政全額撥款且單位無其他收入(除財政撥款外的收入)來源的機關事業單位,由財政部門核定給予專項經費補助;屬于財政全額撥款且單位有其他收入(除財政撥款外的收入)來源的機關事業單位,由財政部門核定從上級補助、非稅收入、財政專戶等經費開支,不足部分由財政給予適當補助;屬于財政差額撥款及自收自支事業單位,由財政部門核定從單位經營收入、事業收入、其他收入等經費開支。

    第十條 ?政府購買服務人員執行企業保險制度。用人單位應當按照《中華人民共和國社會保險法》及相關法律法規?和政策規定為政府購買服務人員辦理繳納養老、失業、工傷、醫療、生育等社會保險費。

    ?

    第七章??紀律監督

    ?

    第十條 ?縣紀委監委、縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣審計局等部門要定期組織對用人單位使用政府購買服務人員情況進行聯合檢查,對違反本辦法規定的用人單位,應責令限期糾正,并視情節輕重按相關黨紀政紀或法律法規追究單位領導和有關人員的責任。

    二十條 ?用人單位未經批準擅自聘用政府購買服務人員的,除按第十九條依法追究用人單位相關人員的責任外,縣財政局對其聘用產生的經費不予核撥。給國家和集體造成經濟損失的,由用人單位、主管部門領導及相關責任人承擔賠償責任。

    ?

    第八章??附??則

    ?

    二十一條 ?本辦法印發后,各單位應對合同到期的政府購買服務人員進行清理,對合同未到期的政府購買服務人員可以繼續履行原勞動合同至期滿。

    第二十條 ?本辦法執行過程中遇到的新情況,由縣委編辦、縣人社和縣財政部門根據工作職責負責解釋,并根據有關法律法規政策變化以及實施情況適時修訂。未盡事宜按有關法律法規和政策規定執行。

    第二十條 ?本辦法自印發之日起執行。西林縣人民政府辦公室關于印發《西林縣政府購買服務人員管理暫行辦法》(西政辦發〔2019〕2號)文件同時廢止。

    ?

    公開方式:公開

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    ??西林縣人民政府辦公室???????????????????????????????????20219?13印發 ?

    附表1

    機關事業單位政府購買服務人員聘用申請表

    單位

    基本

    情況

    單位全稱


    單位性質


    經費來源


    編制數


    在編人員數


    聘用人員基本情況

    已聘用崗位人員(人)

    申請聘用崗位人員(人)

    合計

    崗位類型

    崗位類型










    申請

    聘用

    理由


    單位意見:

    ????????????????單位蓋章:????????????????????????

    ?


    ?

    主管部門意見:

    ??????????單位蓋章:

    ?????????年?月?日

    說明

    1.?此表一式四份,可復印使用。

    ?

    申報單位負責人簽字:?????????????填報人:???????????聯系電話:

    附表2

    機關事業單位政府購買服務人員聘用備案表

    姓名


    性別


    出生年月


    最高學歷


    政治面貌


    畢業院校及專業


    聘用單位


    聘用崗位


    合同編號


    合同期限

    ??日起至 ??

    身份證號


    聯系電話


    主要工作

    簡歷


    用人單位和主管

    部門意見

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    單位蓋章:

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    縣委編辦

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    單位蓋章:

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    財政部門

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    單位蓋章:

    ???

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    人社部門

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    ?

    單位蓋章:

    ???

    ?

    此表一式四份,用人單位、縣委編辦、人社部門、財政部門各存一份。

    申報單位負責人簽字:?????????????填報人:???????????聯系電話:


    關聯文件:《西林縣機關事業單位政府購買服務人員管理暫行辦法》政策解讀

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