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          西林生態環境局機構職能

          2020-04-27 10:21     來源:西林生態環境局
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          為貫徹落實自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于印發<廣西壯族自治區生態環境廳職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》(廳發〔2019〕7號)文件精神和縣委、縣人民政府批示精神,推進我縣生態環境機構管理制度改革,特制定本規定。
          ????一、職責調整

          (1)將縣級發展和改革部門的應對氣候變化和減排職責,縣級國土資源部門的監督防治地下水污染職責,縣級水利部門的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責,縣級農業部門的監督指導農業面源污染治理職責,對應整合到縣級生態環境局。

          (2)結合事業單位分類改革和綜合行政執法改革,規范設置生態環境執法機構。整合環境保護和國土、農業、水利、林業等部門相關污染防治和生態保護執法職責,按照編隨事走、人隨編走的原則,組建生態環境保護綜合執法隊伍,做到職責整合與編制劃轉同步實施,隊伍組建與人員劃轉同步操作,充實加強生態環境保護綜合執法力量。嚴格按照推行行政執法責任制的要求,科學分解行政執法職權,確定內設機構、執法崗位、執法人員的具體執法責任,建立健全常態化的責任追究機制。

          工業園區、鄉鎮(街道)要落實生態環境保護職責,明確負責生態環境保護工作的機構和人員,確保責有人負、事有人干。逐步完善各級工業園區生態環境執法機構。鄉鎮國土資源、村鎮規劃建設和環境衛生、環境保護、安全生產監管等機構“四所合一”改革,要統籌考慮有專人負責生態環境保護工作。建立健全農村生態環境治理體制機制,提高農村生態環境保護公共服務水平。

          二、主要職責

          (一) 負責建立健全全縣生態環境基本制度。貫徹執行國家生態環境保護法律法規和方針、政策,起草相關生態環境地方性法規、規章草案和規范性文件。會同有關部門擬訂生態環境政策、規劃并組織實施。組織擬訂生態環境地方性標準和技術規范。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域和飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。

          (二) 負責全縣重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭開展環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,開展突發生態環境事件的應急、預警工作,實施生態環境損害賠償制度,協調解決有關跨區域環境污染糾紛,統籌協調全縣重點區城、流域、海域生態環境保護。

          (三) 負責監督管理全縣減排目標的落實。組織制定各類污染物排放總量控制和排污許可證制度并監督實施,監督檢查污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。

          (四) 負責提出全縣生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見,按上級部門規定權限,審批、核準區域規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目,配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

          (五) 負責全縣環境污染防治的監督管理。制定大氣、水、湖庫、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。

          (六) 指導協調和監督全縣生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃,組織開展生態狀況評估,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。開展和監督農村生態環境保護,開展生態示范創建,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。

          (七) 負責全縣核與輻射安全的監督管理。擬訂有關政策、規劃、標準,監督管理放射源安全,監督管理核技術應用、電破輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。參與核事故應急處理,負貴輻射環境事故應急處理工作,參與核與輻射恐怖事件的防范和處置。

          (八) 負責全縣生態環境準入的監督管理。受上級部門委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。

          (九) 負責全縣生態環境監測工作。制定生態環境監測制度。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測點設置,組織開展執法監測生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評估、預測預警,組織建設和管理全縣生態環境信息網。建立和實行生態環境質量公告制度,統一發布全縣生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

          (十) 負責應對氣候變化工作。擬訂全縣應對氣候變化及溫室氣體減排戰略、規劃和政策,組織實施有關減級和適應氣候變化的具體措施和行動,指導全縣應對氣候交化工作。

          (十一) 組織開展生態環境保護督察。建立健全生態環境保護督察制度,組織協調生態環境保護督察工作,根據授權對轄區內各有關部門貫徹落實上級生態環境保護決策部署情況進行督察,并提出問責建議。

          (十二) 統一負責全縣生態環境監督執法。組織開展全縣生態環境保護執法檢查活動。查處重大生態環境違法問題。指導全縣生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

          (十三) 組織指導和協調全縣生態環境宣傳教育工作。制定全縣生態環境保護宣傳教育綱要、計劃并組織實施,開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,組織生態環境重大科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系
          建設。

          ?(十四) 完成上級部門交辦的其他任務。

          三、內設機構

          根據上述職責,西林生態環境局含4個內設機構:

          (一)辦公室(法規和宣傳教育股)??

          負責機關文電、會務、機要、檔案、文秘、信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、對外接待、機關財務等工作;承擔機關、直屬單位的機構編制、人事工作;承擔機關、直屬單位國有資產管理、財務和內部審計工作;承擔環保系統機構建設、隊伍建設、行政體制改革;負責機關離退休人員工作;指導直屬單位的離退休人員工作。

          組織擬定環境保護政策;組織開展環境戰略問題和綜合性環境保護政策調研;承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作;承擔新聞審核和發布工作;指導、監督、協調環境保護行政執法工作;監督檢查環境保護法律、法規、政策、標準、規劃的執行情況;承擔有關行政復議、行政應訴等工作;負責辦理人大、政協提案;組織、指導和協調環境保護宣傳教育和培訓工作;研究擬訂并組織實施環境保護宣傳教育綱要;組織開展生態文明建設和環境友好型建設的宣傳教育工作;組織開展環境保護綠色系列創建活動。

          (二)科技標準規劃與污染控制股

          承擔環境保護科技工作;組織擬訂地方環境標準和技術規范并組織實施;牽頭環境技術管理體系建設;參與上市企業的環保核查;參與指導和推動循環經濟與環保產業發展;組織轄區企業清潔生產審核、驗收;指導、推動轄區企業實施環境管理體系認證,參與環境標志認證;負責環境保護對外經濟合作交流及環境保護利用外資項目的洽談和管理;負責對污染防治設施委托運營市場化的監督管理;組織協調環境保護科學研究與技術引進、環境保護科研攻關和技術示范工程;參與應對氣候變化工作;監督管理環境監測,組織建設并管理縣環境監測網;組織編制環境質量報告書,發布環境質量信息;組織編制環境功能區劃、環境保護規劃;協調、審核環境保護專項規劃;組織財政專項資金的申報并提出安排建議;負責建設項目竣工環境保護驗收;承擔環境統計和污染源普查工作;制定本轄區環境自動監控和環境信息系統工作規劃和工作制度,并組織實施;組織引進轄區污染源自動監控系統的建設、運營。

          擬訂全縣主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實施;負責水污染物、大氣污染物排污許可證審核和發放;提出主要污染物總量控制計劃;考核主要污染物總量減排情況;承擔環境保護目標責任考核工作;承擔污染源普查工作;負責起草和組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治法規和規章;擬訂有關污染防治規劃并組織實施;組織協調全縣重大環境污染事故和生態破壞事件的應急和調查處理;協調處理環境污染事故和糾紛;監督管理飲用水源地環境保護工作;組織實施排污申報登記,跨縣(區)界河流斷面水質考核等環境管理制度;參與反生物、反化學恐怖襲擊工作;負責核安全、輻射環境安全、放射性廢物的監督管理;參與核事故、輻射環境事故的應急和調查處理;對核設施安全、放射源安全、放射性廢物和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中污染防治實施監督管理;承擔核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用項目日常監管工作;參與反核與輻射恐怖襲擊工作;承擔縣核與輻射事故應急委員會辦公室的日常工作。

          (三)監督管理股

          承擔權限內的規劃環境影響評價、政策環境影響評價工作;承擔建設項目的環境影響評價文件和項目審批工作;對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區;承擔暫停審批除污染減排和生態恢復項目外所有建設項目的環境影響評價文件的工作;負責本局行政審批事項。

          (四)自然生態和農村保護股

          組織編制生態保護規劃(包含水功能區規劃),提出國家級、自治區級和市級自然保護區新建和調整的申報或審批建議;組織開展生態環境質量狀況評估和生物多樣性保護、生物物種(含遺傳資源)、農村生態環境保護工作;監督生物技術環境安全;監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動和生態破壞恢復工作;指導、協調和監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作;指導生態示范建設與生態農業建設;承擔西林生態縣建設領導小組辦公室的日常工作。

          四、人員編制和領導職數

          西林生態環境局行政編制12名,其中局長1名、副局長2名,總工程師1名,辦公室(法規和宣傳教育股)2名,科技標準規劃與污染控制股2名,監督管理股2名自然生態和農村保護股2名。后勤服務事業編制1名。

          五、其他事項

          ???西林生態環境局下設三個財政全額撥款事業單位,分別為:西林生態環境局監察大隊,規格為副科級,核定編制6人;西林生態環境局監測站,規格為不定級,核定編制5人;西林縣農村飲水安全工程水質檢測中心,規格為不定級,核定編制6人。所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

          ????六、附則

          ???本規定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


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