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          西林縣扶貧開發辦公室 2020年工作總結及2021年工作計劃

          2020-12-31 16:05     來源:西林縣扶貧開發辦公室
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          2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,也是全面建成小康社會的收官之年。今年以來,縣扶貧辦深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神,緊緊圍繞中央、自治區和市委、市人民政府作出的一系列重大決策部署和安排,并在縣委、縣政府的堅強領導和市扶貧辦、縣脫貧攻堅指揮部的正確指導下,攻堅克難,細化脫貧措施,明確目標任務,突出工作重點,舉全縣之力向絕對貧困發起總攻,以不獲全勝、決不收兵的信心和決心,全力推進脫貧攻堅工作,并取得了良好的成效?,F將工作總結如下:

          一、2020年工作亮點

          (一)全縣貧困村、貧困人口“雙清零”。今年以來,縣扶貧辦始終把剩余貧困村、貧困人口脫貧摘帽當做頭等大事來抓,吸取去年“四合一”考核失利教訓,知恥而后勇,知不足而后進,事無巨細穩步推進脫貧攻堅。通過開展“強基礎、補短板”作戰、“爭比進位”專項督查等有力措施,補齊脫貧攻堅各項指標短板,夯實脫貧攻堅成效。截至2020年12月31日,全縣剩余的6個深度貧困村“十一有一清零”、貧困人口160戶566人“一過線兩不愁三保障”全部認定達標,并在國扶系統中標識脫貧摘帽,實現貧困村、貧困人口“雙清零”。

          超額完成扶貧小額貸款發放“保六爭百”任務。縣扶貧辦多次召開專題會議研究部署小額信貸放貸工作,并組織放貸銀行到各鄉(鎮)、行政村開展扶貧小額信貸工作督導。通過采取增派網點人員力量、開通扶貧小額信貸專柜、開辟扶貧小額信用貸款綠色通道等有力措施,采取“白加黑,5+2的工作模式”,西林縣已分別于2020年6月15日、7月19日提前完成了“保六”和“爭百”任務數,西林縣扶貧小額信貸發放進度均排在全市前三名,全面做到“應貸盡貸”。截至2020年12月31日,今年新增貸款3497筆1.51億元,完成爭百任務數7665萬元的197.6%。

          多措并舉全力推進消費扶貧。出臺《西林縣創新消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案》《關于印發堅決打贏疫情防控阻擊戰保障脫貧攻堅消費扶貧的通知》等文件,全力推進消費扶貧工作。主動對接京、津、云、貴、川等水果市場客商到西林購買水果,并為企業辦理開工、復工服務手續及疫情防護工作,協調辦理水果外銷調運通行證等相關手續工作,疫情期間全縣共外銷西林沙糖桔2.1萬噸,產值7200萬元。動員全縣各后援單位通過“以購代捐”、“以買代幫”的形式,利用工會費、個人消費等購買貧困村和貧困戶農產品。組織全縣銷售本地農產品市場主體申請扶貧產品認定供應商29家,認定扶貧產品278個,通過扶貧832平臺、中國社會扶貧網廣西特色館等線上、線下銷售柑桔等扶貧農產品21314.87萬元,其中在832平臺銷售3268.43萬元,排名全區第三。因該項工作給力,西林縣消費扶貧工作得以在全市消費扶貧現場會發言,撰寫的《西林縣實施消費扶貧 強化帶貧宜貧作用》獲區脫貧攻堅簡報推廣,相關新聞簡訊榮獲人民網、廣西日報刊登。

          二、主要工作開展情況及成效

          (一)加大扶貧資金保障力度。為確保打贏脫貧攻堅收官戰,我辦積極向自治區、市兩級領導匯報工作,及時掌握上級扶貧資金的分配動向,主動向上級爭取各類扶貧資金。截至2020年12月31日,上級共下達我縣財政專項扶貧資金10411.85萬元,其中提前下達2020年中央和自治區財政專項扶貧資金8341萬元,2020年第二批財政專項扶貧資金1547.22萬元,2020年第三批財政專項扶貧資金251.38萬元,2020年第一批市級財政專項扶貧資金41.2萬元,2020年第二批市級財政專項扶貧資金231.05萬元,提前下達2021年中央和自治區財政專項扶貧資金7126萬元。充分保障我縣產業發展、基礎設施扶貧項目、扶貧小額信貸貼息、雨露計劃扶貧培訓等各項脫貧攻堅工作的開展。

          (二)筑牢疫情防控保護墻。自疫情防控工作開展以來,縣扶貧辦嚴格按照中央、區、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作部署,緊盯關鍵環節,狠抓疫情防控,筑牢疫情防控保護墻。一是制定《西林縣扶貧開發辦公室新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作應急預案(試行)》,成立疫情防控領導小組,明確防控職責和響應程序;二是印發《關于扶貧戰線做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,要求全縣幫扶干部在疫情防控期間原則上不入戶開展幫扶工作,采取電話交流的方式開展結對幫扶,確保疫情期間幫扶工作重心不偏、力度不減;三是強化日常防護,通過實行彈性工作制、網絡會議和辦公、設卡監測體溫、購置防疫物資、社區“日排查”等措施,進一步強化辦公區域的防護工作,為干部職工的健康安全提供強有力的保障。

          (三)有序推進扶貧項目復工復產。我辦2020年扶貧基礎設施項目建設任務34個,受疫情影響,今年2月份全國各地出行、開工時間全面推遲,我縣各村屯均采取設卡封村措施,禁止外來人員進村入戶,導致項目設計單位、施工單位均于3月9日方能進村開展項目設計、施工。面對疫情形勢,我辦多措并舉搶抓扶貧項目復工推進。一是結合疫情防控形勢,加快組織項目設計工作開展,做好復工前期準備;二是出臺《關于開展脫貧攻堅工程項目“綠色通道”管理及項目庫項目類型開工時間認定工作的通知》,加快項目的審批流程,為項目復工開工夯實基礎。截至11月,我辦實施34個扶貧基礎設施項目已全面完工,竣工率100%。

          (四)完善基礎設施夯實脫貧成效。我辦2020年扶貧基礎設施新建項目34個,計劃總投資1181.29萬元,其中道路維修項目32個投資1111.62萬元,便民橋建設項目1個投資69.67萬元,農村飲水安全建設項目1個投資67萬元(該項目用2019年結余資金安排實施)。續建項目計劃投資836.72萬元,新建項目和續建項目共計投資2018.01萬元。截至2020年11月23日,已開工項目34個,已完工驗收34個,完工驗收率100%;已結算項目31個,結算率91.2%;完成資金撥付1998.05萬元,支出率98.52%。項目覆蓋4397戶(次)18067人(次),其中受益貧困戶1587戶(次)6560人(次),為鞏固脫貧成效、打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。

          (五)西林縣“十三五”脫貧攻堅項目庫編制工作顯成效。根據全區項目庫建設要求,我辦切實發揮扶貧主責部門職能,加大力度對各部門組織實施的項目進行檢查,對全縣各鄉(鎮)、縣直項目相關部門開展項目信息數據完善工作和歷年項目檔案材料收集歸檔,對2016-2020年入庫項目數據信息及入庫程序規范性進行全覆蓋核實和更正,對歷年實施未報賬項目、重復錄入項目進行完善和剔除,清理回退歷年續建項目,發揮項目庫指揮棒作用,規范項目入庫程序,提高項目庫數據質量,完善項目公告公示公開制度,圍繞脫貧攻堅做好項目規劃和實施,為打好打贏脫貧攻堅提供堅實基礎服務。

          (六)“雨露計劃”扶貧培訓工作順利開展。2020年以來,我辦共審核辦理“雨露計劃”補助4358人次,累計撥付補助資金541.053萬元,其中:1.學歷教育補助480.8萬元,資助貧困學生3508人次(中職學歷學生1589人次、高職學歷1781人次、巾幗班29人次、本科學歷學生109人次);2.“兩后生”生活補助7.7萬元,資助貧困學生28人;3.農村實用技術培訓投入0.595萬元,培訓貧困農民119人;4.短期技能培訓以獎代補投入51.958萬元,共補助703名學員。通過雨露計劃扶貧培訓,全面提高貧困人口素質,增強就業和創業能力,激發其脫貧致富內生動力,為我縣經濟發展奠定了堅實基礎。

          (七)切實開展貧困村致富帶頭人培育工作。2020年,我辦在完成2018年認定的155名貧困村創業致富帶頭人基礎上,繼續培育44個貧困村100名以上致富帶頭人,并承諾每個帶頭人帶動3-5名貧困戶脫貧致富。使用2020年深圳市財政幫扶資金40萬元,用于開展2020年致富帶頭人培育工作,組織各鄉(鎮)種植、養殖和有創業項目的扶貧創業致富帶頭人到廣西百色國家農業科技園區培訓教育基地開展培訓。我辦已于2020年6月3日完成兩批創業致富帶頭人培訓任務,培訓人數101人。截至2020年6月13日,已支付資金40萬元,支付率100%。

          (八)社會定點扶貧工作穩步推進。一是繼續推進中國能源建設集團幫扶我縣脫貧攻堅建設。截至2020年12月31日,中能建已投入央龍村420萬元資金,在村集體經濟、基礎設施、人居環境整治、教育扶貧、貧困戶勞務輸出、消費扶貧等脫貧攻堅工作給予西林縣大力支持,是我縣脫貧攻堅社會幫扶的主要力量之一。積極爭取貴港市幫扶力量。2020年貴港市對口幫扶資金300萬元,安排我縣西林縣那勞鎮新寨村村集體經濟油茶產業園建設砂石路建設項目,該項目已完工。做好消費扶貧工作。建立社會消費扶貧長效機制,采取政府引導與社會參與、市場運作相結合,線上線下渠道相結合的方式,著力打造消費扶貧專柜、專館、專區。在縣政務中心大廳、縣公立醫院集團、商場、車站等人流量大的地方開設消費扶貧專柜,并打造消費扶貧農產品一條街,全力推動貧困群眾農特產品銷售。利用建黨99周年、消費扶貧月、“10.17”社會扶貧日活動契機,堅持“政府主導、協同聯動、正面宣傳、注重實效、廣泛參與”基本原則,通過舉辦消費扶貧主題系列活動,動員社會各界參與脫貧攻堅采購掛點村農特產品。通過政府搭臺,打通企業和貧困群眾農特產品供需鏈,西林縣人民政府與廣西葛洲壩田西高速公路公司等企業簽訂消費扶貧訂單620余萬元。2020年7月17日,西林縣在全市消費扶貧現場推進會上作典型發言。

          (九)扶貧小額信貸貸款工作推進有序。一是進一步加大扶貧小額貸款放款力度。今年以來,為應對疫情簡化手續辦理扶貧小額信貸共1205戶5184.68萬元,新增貸款3497筆1.51億元,完成爭百任務數7665萬元的197.6%;二是做好扶貧小額信貸貼息工作。截至2020年12月31日,累計發放貼息補助409.48萬元;三是抓好小額信貸貸款清理收回工作。截至2020年12月31日,逾期率為0。

          做好防貧預警監測工作。出臺《西林縣預防返貧致貧干預救助保障資金管理辦法(試行)》,由縣財政出資200萬元設立致貧返貧防范專項扶貧基金,按照補差原則,對因病、因災、因突發事故等農戶,進行適當分類分級補助。同時,在全縣8個鄉鎮分別成立致貧返貧風險監測中心,負責對本轄區存在致貧返貧風險農戶進行全方位監測分析,分類干預,通過重點幫扶、臨時救助等方式,有效防止出現致貧返貧現象,徹底消除返貧致貧隱患。

          二、存在困難和問題

          (一)項目實施方面。項目結算進度需進一步加快。項目實施完成后,部分材料送審結算進度還偏慢,導致未能及時撥付結算尾款。

          (二)消費扶貧方面。一是西林農產品季節性比較強,大宗農產品暨柑桔類水果集中在每年底及次年初上市,其他時候農產品相對較少。二是全縣冷鏈物流基礎設施沒有完善,冷鏈功能車輛尚在采購階段,鮮活農產品質量沒有得到保障,影響制約消費扶貧工作更好開展。

          (三)小額信貸方面。因發展產業需要一定周期才能產生效益,且面臨市場價格影響,部分農戶貸款到期不能如期償還本金。

          四、2021年工作計劃

          (一)做好防貧返貧動態監測工作。加大防貧返貧動態監測力度,嚴格對照上級黨委和政府關于脫貧攻堅工作的指示要求,把持續鞏固提升脫貧攻堅成果防止返貧致貧工作擺在首位,持續落實防貧返貧監測機制,防止已脫貧戶、監測戶及邊緣戶致貧。加大產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧等帶動措施,持續鞏固脫貧成效。

          (二)持續深化扶貧產業鏈發展。堅持把發展產業作為持續鞏固脫貧攻堅成果的根本之策,建立健全縣級全產業鏈扶貧發展模式,積極向上級申請扶貧專項資金,嚴格按照上級有關扶貧全產業鏈發展文件要求,全面補齊我縣產業發展短板,持續帶動貧困群眾增收,切實將“產業鏈”轉化為貧困群眾的“收益鏈”。

          (三)繼續深入開展消費扶貧。扎實開展扶貧產品認定及消費扶貧工作,依托扶貧832平臺,發揮定點幫扶力量優勢,線上線下開展扶貧產品銷售;繼續采取“以購代捐”模式,動員全縣后援單位購買扶貧產品,擴大內銷,促進本縣扶貧企業發展壯大,切實解決扶貧產品銷售難問題。同時進一步做好扶貧產品展銷、電商孵化等工作,將消費扶貧工作做細做實,以消費扶貧鞏固脫貧攻堅成效、提升脫貧質量。

          統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。在“八有一超”條件基本達標的基礎上,進一步鞏固好義務教育、基本醫療、住房保障、飲水安全以及收入不穩定等突出問題。持續加大貧困村屯基礎設施建設資金投入,補齊短板,確保脫貧攻堅成效可持續,推動貧困群眾生產生活改善。

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          西林縣扶貧開發辦公室

          2020年12月31日


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