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  • 西林縣2020年政府信息公開工作年度報告

    發布日期: 2021-02-15 10:00

    西林縣2020年政府信息公開工作

    年度報告

    ?

    本年度根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《廣西壯族自治區政府信息公開工作年度報告制度(試行)》(桂政辦發〔2009180號)規定要求,由西林縣政府信息公開領導小組匯編完成。報告全文圍繞本年度政府信息公開工作的基本情況;各級各部門圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況;主動公開政府信息的情況;依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;政府信息公開的收費及減免情況;因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;政府信息公開工作存在的問題及改進情況;其他需要報告的事項等八個部分組成。本報告中所列數據的統計自202011日至20201231日止。本年度報告在廣西西林網全文公開。如對本年度報告有任何疑問,請與西林縣政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:西林縣八達鎮鯉城新區行政綜合樓三樓;郵編:533599;電話:0776-8682112,0776-8660368;傳真:0776-8688842;電子郵:xlzfb@163.com)?,F向社會公布我縣2020年度政府信息公開工作情況報告。

    一、總體情況

    我縣認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴格按照自治區、市關于政府信息公開有關會議精神和文件要求,結合實際,切實加強領導,落實責任,強化措施,政務信息公開工作取得了新的成效。

    (一)政府信息公開工作機構和人員設置情況

    ?2020年,為切實做好我縣政府信息公開的組織、協調和推進工作,根據人事變動情況,我縣及時調整充實了政府信息公開工作領導小組,由縣人民政府分管副縣長任組長,縣人民政府辦公室主任、分管副主任任副組長,縣委編辦、監察委、縣委縣政府督查和績效辦、司法局、檔案館、文體廣旅局等有關部門領導為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在縣人民政府辦公室),辦公室主任由縣人民政府辦公室副主任兼任,具體承擔縣政府信息公開領導小組的日常工作,負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作。同時,各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門均相應成立了工作機構,負責此項工作,全縣上下形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的工作格局,為順利開展政府信息公開工作提供了強有力的組織保證。

    (二)建立健全政府信息公開工作制度情況

    為確保政府信息公開工作的順利開展,更好地提供政府信息公開服務,根據《條例》規定,我縣先后制定完善了《西林縣人民政府信息公開指南(試行)》(西政辦發〔200836號)、《西林縣政府信息公開工作制度》、《西林縣行政機關主動公開政府信息工作制度》、《西林縣依申請公開政府信息工作制度》、《西林縣依申請公開政府信息不予公開備案制度》、《西林縣行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度》、《西林縣政府公開工作年度報告制度》、《西林縣送交政府公開信息工作制度》等工作制度,有力地推動了政府信息公開工作規范、有序地開展。

    (三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況

    政府信息公開《指南》和《目錄》的編制,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵,是深化政府信息公開工作的重要舉措。為切實抓好此項工作,我縣印發了《西林縣人民政府辦公室關于印發西林縣政府信息公開指南的通知》(西政辦發〔200836號),明確了編制原則、范圍、目錄分類和公開形式;堅持以公開為原則,不公開為例外的要求,組織開展政府信息公開《指南》和《目錄》編制完善工作,建立政府信息公開的主動公開、依申請公開、監督方式等各項措施;為進一步做好政府信息公開指南和公開目錄的編制工作,按照自治區人民政府辦公廳《關于印發廣西壯族自治區政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案的通知》(桂政辦發〔200935號)精神,結合我縣實際,研究制定了《西林縣政府信息公開指南和公開目錄編制工作方案》(西政辦發〔200982號),進一步明確了編制主體、內容以及編制樣式等,為指導和開展好全縣政府信息公開工作打下了基礎,使全縣的信息公開工作逐步走向規范化、制度化。目前,全縣各行政機關、企事業單位的政府信息公開目錄編制工作基本完成,己按照自治區、百色市提供的信息公開目錄管理系統將公開事項內容上傳至指定位置,并及時做好相關信息的更新,將本縣最新的政府信息及時有效地向社會進行公布,讓市民能及時了解和掌握政府各項工作信息。

    (四)政府信息公開載體建設和運行情況

    今年以來,我縣加強了政府信息公開發布平臺的建設力度,及時將政府信息公開工作經費納入全縣2020年度財政預算,并根據政府信息工作開展情況及時、足額劃撥,確保政府信息公開工作的正常開展,信息公開平臺較好地發揮應有的作用。同時加強了對政府網站、廣西壯族自治區政府信息公開網站等信息公開網站的管理,明確專職人員負責定期進行網站更新、維護等工作,2020年度我縣政府信息公開載體均正常運行。我縣主要通過以下途徑公開:

    1.廣西西林網網站??h人民政府以及各行政機關通過西林縣人民政府門戶網站“廣西西林網”(http://www.maverickmo.com/)及廣西壯族自治區政府信息公開網站向社會發布各類政府信息。全縣各鄉(鎮)、各部門都通過政府門戶網站和本系統的網站向外實行政府信息公開。

    2.信息查閱場所。我縣在縣政務服務中心、檔案館、圖書館設立政府信息公開查閱點為公眾提供免費的查閱服務。我縣還每年投入一定的經費,改善各查閱點辦公環境,購置相關辦公設備,進一步提高管理水平,方便公眾對政府信息的查閱。

    3.其他渠道。政務公開欄、宣傳資料(手冊)、一次性告知清單、電子顯示屏、觸摸屏等諸多形式,成為我縣各鄉(鎮)、各部門政府信息公開的輔助渠道。

    (五)政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究結果等監督情況

    我縣根據自治區2020年度政府信息公開要求開展相關的政府信息公開考核評估工作,主要對推進財政預決算、社會公益事業建設領域、重大建設項目批準和實施領域、推進重大建設項目和公共資源配置領域、政府采購、公共資源配置領域、政府公開指南、政策解讀、事項服務清單公布、辦事指南和為民辦實事等領域的信息公開指標進行考評,特別是為民辦實事的政府信息公開,我縣及時督促涉及為民辦實事的各行政機關單位按季度公開為民辦實事進度表,做到及時公開,對不合格的單位給予通報批評。政府信息公開工作接受群眾和社會的監督,我縣政府信息公開主管部門同本級的監察機關組織對各行政機關單位的公開內容、公開形式、公開制度、公開效果等進行社會評議。對于行政機關及其工作人員履行政府信息公開工作職責違反有關規定,造成不良影響或產生一定后果,應承擔有關責任,本年度無相應的責任追究情況。

    (六)推進政府信息公開情況

    以國務院辦公廳《2020年政府信息公開工作要點》確定的推進政策解讀、文件類政府信息主動公開、重大決策預公開、規范依申請公開、政務輿情回應、將“五公開”要求落實到辦文辦會程序、推進產品質量提升工作公開透明、重大建設項目信息公開、國資國企改革信息公開、審計信息公開、扶貧脫貧信息公開、社會救助信息公開、房地產信息公開、環境保護信息公開、教育衛生領域信息公開十五大領域信息公開為重點。

    1.推進政策解讀公開。政府出臺的重要政策,其相關解讀材料要同步在政府網站發布。各部門報送以政府名義下發的政策類文件,必須同時報送解讀材料,政策文件和解讀材料需同時在政府網站公布。

    2.推進文件類政府信息主動公開。各部門在制定公文時,必須標注公開屬性(公開、依申請公開或不公開),標注“公開”的公文,必須在印發之日起20個工作日內通過政府網站向社會公布。標注“依申請公開”或“不公開”的,需要在報審時,附上說明理由,理由必須充分、有法律法規或政策、文件依據。

    3.推進重大決策預公開。凡涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公布決策草案、決策依據。

    4.推進規范依申請公開。規范政府信息依申請公開工作,依法滿足人民群眾信息需求。部門在收到政府信息公開申請表之日起,20個工作日內答復申請人,避免因答復不及時而產生行政復議或行政訴訟等案件。

    5.推進將“五公開”要求落實到辦文辦會程序。政府及部門以制度形式將“五公開”落實到辦文辦會程序。制定“五公開”融入辦文辦會的相關制度;根據發文登記的辦文箋、處理箋,查看公文、會議辦件是否落實“五公開”相關要求?!拔骞_”落實到辦會程序:一是建立利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度;二是提交政府常務會審定的重要改革方案和重大政策措施,除依法保密外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見;三是各部門召開的涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議,應積極采取廣播電視、網絡和新聞媒體直播方式向社會公開。

    6.推進產品質量提升工作公開透明。按產品質量專項執法行動信息公開工作有關要求公開:質量違法行為記錄、缺陷產品名單、后續處理情況以及流通領域商品質量抽檢結果、消費者訴求數據分析結果在政府網站公開。

    7.推進重大建設項目信息公開。重點圍繞易地扶貧搬遷、水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目,做好建設項目審批、核準、備案等結果信息和實施過程信息在政府網站公開。

    8.推進國資國企改革信息公開。依法依規公開所出資企業生產經營、業績考核總體情況,國有資產保值增值情況在政府網站公開。

    9.推進審計信息公開。2019年或2020年被審計,并在2020年完成整改的單位,除涉密以外,被審計單位整改結果(含延伸審計的下屬單位整改情況匯總)在書面告知審計機關的同時,應在20個工作日內依法向社會公開。

    10.推進扶貧脫貧信息公開。按要求公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息。重點公開扶貧對象(包括貧困戶申報、結果公示)、貧困退出(脫貧名單)、扶貧項目(資金安排、建設項目進展情況)等信息,并在政府網站公布。

    11.推進社會救助信息公開。重點做好城鄉低保、特困人員救助供養(人員名單、補貼發放金額或發放標準)、醫療救助、臨時救助(人員名單、救助方式或救助金額)等公開工作。實行救助實施過程公開,加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。

    12.推進房地產信息公開。公開棚戶區改造項目基本信息(項目進展情況、受益群眾名單,已入住的要公布分配明細)及配套基礎設施建設、農村危房改造、農墾危房改造(受益群眾名單、補貼發放明細)相關政策措施執行情況,做好保障性住房分配入住情況(受益群眾名單、入住房號等信息)公開;及時規范發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息,按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態監測數據等公開工作。

    13.推進環境保護信息公開。進一步推進公開集中式生活飲用水水源水質監測信息,及時發布重點排污單位環境信息,做好重特大或敏感突發環境事件調查報告公開工作;及時公開全面推進“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。

    14.推進教育衛生領域信息公開。教育部門負責公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息,其中招生結果包含學生姓名,居住大概位置(只公開街道名稱,不需公開門牌號)。衛健部門出臺醫德醫風建設相關機制,涉及醫德醫風違紀違規處理結果及時向社會公開。

    ????二、主動公開政府信息情況

    第二十條第(一)項

    信息內容

    本年新
    制作數量

    本年新
    公開數量

    對外公開總數量

    規章

    0

    0

    0

    規范性文件

    0

    0

    0

    第二十條第(五)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/減

    處理決定數量

    行政許可

    385

    375

    其他對外管理服務事項

    756

    563

    第二十條第(六)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/減

    處理決定數量

    行政處罰

    2800

    3703

    行政強制

    140

    321

    第二十條第(八)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/減

    行政事業性收費

    0

    0

    第二十條第(九)項

    信息內容

    采購項目數量

    采購總金額

    政府集中采購

    1920

    6.6

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

    (本列數據的鉤稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

    申請人情況

    自然人

    法人或其他組織

    總計

    商業企業

    科研機構

    社會公益組織

    法律服務機構

    其他

    一、本年新收政府信息公開申請數量

    4

    0

    0

    0

    0

    0

    ?4

    二、上年結轉政府信息公開申請數量

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    三、本年度辦理結果

    (一)予以公開

    4

    0?

    ?0

    0?

    0?

    ?0

    4

    (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    (三)不予公開

    1.屬于國家秘密

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    0?

    2.其他法律行政法規禁止公開

    ?0

    0?

    ?0

    ?0

    0?

    ?0

    0

    3.危及“三安全一穩定”

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    ?0

    0

    4.保護第三方合法權益

    ?0

    ?0

    ?0

    0?

    0?

    ?0

    0

    5.屬于三類內部事務信息

    ?0

    ?0

    ?0

    0?

    0?

    0?

    0

    6.屬于四類過程性信息

    ?0

    ?0

    0?

    0?

    0?

    ?0

    0

    7.屬于行政執法案卷

    ?0

    ?0

    0?

    0?

    ?0

    ?0

    0

    8.屬于行政查詢事項

    ?0

    0?

    0?

    ?0

    0?

    ?0

    0

    (四)無法提供

    1.本機關不掌握相關政府信息

    ?0

    ?0

    0?

    0?

    ?0

    0?

    0

    2.沒有現成信息需要另行制作

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    3.補正后申請內容仍不明確

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    (五)不予處理

    1.信訪舉報投訴類申請

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    2.重復申請

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    3.要求提供公開出版物

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    4.無正當理由大量反復申請

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    (六)其他處理

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    (七)總計

    4

    0

    0

    0

    0

    0

    4

    四、結轉下年度繼續辦理

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

    行政復議

    行政訴訟

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    未經復議直接起訴

    復議后起訴

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    五、存在的主要問題及改進情況

    (一)存在的主要問題

    我縣政府信息公開工作雖然總體上走上了規范化、制度化軌道,但也還存在著一些問題和不足。一是個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不足,重視程度不夠。表現在:沒有理清本部門的信息公開范圍和公開重點,沒有按照“公開為原則,不公開為例外”的要求及時做到應公開盡公開。二是政府信息公開的工作力量不足。各單位與政府信息公開的重要性和工作任務相比工作人員整體偏少,且兼職人員多,專職人員少,具體工作人員變動頻繁,工作銜接不及時,影響了政府信息公開工作持續開展。三是主動向社會公開信息的領域有待進一步拓展。表現在:部分單位的政府信息公開形式普遍比較單一,只公布了機關的機構設置、工作流程、規劃方案、機關工作的制度等簡單的信息,條例要求的主動公開的信息有待進一步拓展。四是各單位對政策解讀的理解不到位,公布在政策解讀欄的信息沒有關聯相關的解讀文件,政策解讀形式單一,圖文、PPT、視頻解讀形式少,政策解讀缺乏多樣化。

    (二)改進情況

    2020年,我縣將進一步加大貫徹落實《條例》的力度,在抓鞏固、促提高、見成效上下功夫,推動政府信息公開工作再上新臺階。一是進一步加大宣傳力度,努力營造政府信息公開的良好氛圍。全面提高各鄉(鎮)、部門領導干部“陽光意識”,開展多種形式的宣傳活動,讓更多的人了解政府信息公開工作,爭取得到理解與支持。加強對鄉(鎮)、部門領導干部和業務工作人員的培訓,提高做好政府信息公開工作的緊迫感和責任感。二是進一步加強組織領導。通過各種形式的宣傳培訓,使各級各部門切實從依法行政和推進民主政治建設的高度來認識政府信息公開工作,從履行法定義務的層面給予足夠重視。同時加大監督、檢查和考核力度,切實增強各級各部門依法做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。三是進一步加強隊伍建設。適應隨《條例》深入實施工作任務越來越重的新形勢,著力加強信息公開工作隊伍建設,重點配備熟悉法律知識的人員,同時加強業務培訓,切實提高工作能力。四是進一步健全完善制度。加強對政府信息公開工作的研究,修訂完善相關制度規定,使主動公開和依申請公開政府信息做到有章可循、運行規范。五是進一步加大工作創新力度,不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑,開展多種形式的信息公開方式,暢通公開渠道,方便企事業單位、服務群眾,有針對性開展工作。六是進一步完善信息公開管理機制,實現工作的規范化和制度化。建立一整套的信息篩選和發布機制,并建立相應的歸類查詢制度。廣泛聽取群眾的意見與建議,把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點內容。

    六、其他需要報告的事項

    我縣無其他需要報告的事項。

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