• <menu id="464u4"><tt id="464u4"></tt></menu>
    <menu id="464u4"><tt id="464u4"></tt></menu>
  • 當前位置:首頁 > 互動交流 > 熱點回應

    我縣推進重大水利工程建設進展情況、面臨困難問題及建議

    2020-08-22 15:15     來源:西林縣水利局     作者:韋貞君
    分享 微信
    微博 空間 qq
    【字體: 打印

    我縣推進重大水利工程建設進展情況、面臨困難問題及建議

    西林縣地處桂、滇、黔三?。▍^)邊緣結合部,是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的國家級扶貧開發工作重點縣,農業農村發展滯后,農民人口多,貧困比重大,農村發展起點低,是全區28個國家扶貧開發重點縣之一。近年來,西林縣堅持一手抓改革發展,一手抓水利項目建設,多措并舉,多方籌集資金投入水利項目,促進了全縣社會經濟健康發展。由于西林是貧困縣區,起點低,條件差,發展滯后,在推進水利建設工作的過程中,也遇到了許多縣級層面無法協調解決的問題和困難。

    一、西林縣農村水利建設現狀

    西林縣堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域,把農村水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務,把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措,注重科學治水、依法治水,加大水利工程建設力度,突出抓好一批工程水利、資源水利、生態水利和民生水利項目建設,水利抗災減災能力進一步提高,農村飲水安全得到保障;強化河道管理與保護,河道生態建設和水土保持生態建設取得新進展,水資源管理和節水型社會建設穩步推進,水資源保障能力和水環境保護能力得到提高,水利改革不斷深化,行業管理能力得到增強,有力地保障了全縣防洪安全、供水安全和生態安全。

    一、“十三五”規劃概況及取得的成效

    1)農村供水工程

    2016-2020年我縣共實施551個農村飲水安全鞏固提升工程和飲水安全工程,工程概算總投資為12752.06萬元,下達到位資金10434.06萬元。解決飲水困難和提升飲水不穩定人口共14萬人,主要建設內容有:新建引水小型堰壩234座;新建蓄水池450座;新建消毒房623間;安裝輸配水管道1316km,安裝消毒器529臺。

    2)小型農田水利建設工程

    2016-2020年我縣共實施小型農田水利設施建設項目3個,涉及三個鄉鎮,分別為馬蚌鎮、古障鎮、足別瑤族苗族鄉,項目總投資950萬元,設計灌溉面積0.538萬畝,受益人口0.68萬人;實施節水配套改造工程2個,涉及西平鄉、那佐苗族鄉,項目總投資704萬元,設計灌溉面積0.612萬畝,受益人口1.51萬人。

    3)小型山塘水庫工程

    西林縣那佐鄉垌硝村垌硝山塘工程概算總投資252.43萬元,垌硝山塘總庫容5.43m3,有效庫容4.07m3,灌溉面積500畝,均為煙草,供1000人飲水。

    西林縣那佐鄉壩盆村壩盆山塘工程概算總投資380.84萬元,壩盆山塘壩總庫容8.67m3,有效庫容7.20m3,灌溉面積600畝,其中水稻100畝,煙草500畝,供1032人飲水。

    西平鄉者革村尾陸山塘、那佐鄉永合村大梁子山塘維修工程總投資112.52萬元,已支付80%,已完工驗收。

    西平鄉平寨村渭嶺山塘、足別鄉板橋村板橋山塘維修加固工程總投資149.69萬元,已完工驗收。

    4)中小河流治理工程

    中小河流項目于2020年開工建設,項目計劃實施3個,分別西林縣古障河政府駐地至三卡村河段防洪治理工程、西林縣那勞河那勞鎮政府駐地河段防洪治理工程、西林縣那佐河那佐鄉政府駐地河段防洪治理工程等三共項目。古障河本次防洪工程計劃建設防洪堤總長12.66m;那勞河本次防洪工程計劃治理河段總長13.28m;那佐河本次防洪工程計劃治理河段總長12.37m。

    5)水土保持項目

    2016-2020年我縣共實施水土保持項目共9個,工程概算總投資為10319萬元,治理水土流失面積61.42km2,,主要建設內容有:建設梯田35.63hm2,坡改梯治理坡耕地1571.3hm2,建設田間道路35.738km,蓄水池133座,沉沙池126座,過濾池2座,標志碑19座,垃圾池1座,下河臺階2座,涼亭6座,攔河壩3座,截水溝20.926km,排水溝11.965km,輸水管道5.373km。

    6龍英水庫擴容工程

    項目投資11554.43萬元,項目于20181228日完成合同工程完工驗收工作,目前已完成蓄水安全鑒定施工審計結算(初審),正在進行庫底清理,待完成隆林轄區征地工作后就可進行蓄水。

    7水利工程維修養護項目

    該項目共涉及我縣的23座水庫及9座山塘的維修養護工程。目前已實施2016央達水庫維修工程、羅雄水庫大壩漏水應急維修工程、西林縣馬蚌鎮羅雄、者弄水庫維修工程、2017年八索、八橋、羅雄、媽蒿水庫維修養護白蟻防治工程、八索水庫2018年放水系統維修工程、木呈水庫維修工程。

    8西林縣23座水庫進庫公路工程

    工程建設內容包含擴改建23條進庫公路共計32公里,總投資1300萬元。目前已下達縣級整合資金167.2440萬元,用于龍英水庫進庫公路施工八達鎮龍堡村下龍河至旺子村上堡屯道路硬化工程,主要建設內容包含路基土石方、路面配碎石調平層、路面水泥混凝土硬化、涵洞、錯車道、交通標志牌等工程?,F已完工驗收并通過第三方審計結算,累計完成投資140.228471萬元。

    其他22座水庫項目資金未下達,下一步將積極爭取上級資金及縣級配套資金。

    9旺子村碰竹屯至黃泥寨屯便民橋工程

    項目估算總投資245.5466萬元,目前已到位扶貧項目整合資金140萬元整(其中:自治區農業專項轉移資金60萬元;農村危房改造中央補助資金35萬元;中央農業資源及生態保護補助資金5萬元;西人發【20206號補助資金40萬元),工程現已完成橋臺基礎開挖并通過參建單位基礎驗收,目前正在開展混凝土覆蓋基坑工作。

    10西林縣那佐鄉峨沙水庫進庫道路交通橋工程

    項目總投資51.02萬元,其中設計費4.71萬元,施工46.31萬元。該交通橋位于那佐鄉俄沙村,橋梁起點位于水庫進庫路支線1終點位置,橋梁終點位于水庫進庫路支線2起點處,目前項目已完工。

    二、西林縣農村水利建設存在的問題及困難

    (一)水利項目建設條件差,配套項目建設實施難。西林屬于貧困山區偏遠縣份,大部分鄉鎮僅依靠一條年久失修的柏油路與外界聯系,村屯的電、路等基礎設施更是滯后,上級下達的農村水利項目資金有限,很多項目因縣級財政困難,配套資金難以籌措到位,加之目前農村水利投融資體制機制不健全,融資渠道不多的情況下,農村水利存在籌資難、配套難、前期工作經費緊張等問題而難以實施推進。

    (二)體制機制不夠健全,農村水利項目持續效益低。水利項目建設點多面廣,工程建設管理難度較大,加上項目建設管理體制機制不夠完善,導致水利項目建設進度不平衡、工程管理不到位,特別是小型水利工程還存在管理人員、經費落實難和管理制度不完善等突出問題,用水戶協會等后續管理體制和機制建設難于推進,重建輕管的思維還沒得到根本改變,致使工程建成后無人管理,工程難于長期發揮效益,抗御災害能力較低。

    (三)水利行業專業性強,水利專業技術力量薄弱。近年來水利建設大發展,但由于水利行業專業性強,長期以來進人門檻設置又比較高,造成目前水利系統在編專業技術人員少,人才隊伍結構不合理甚至出現了斷層。而水利工程點多面廣,在水利專業技術人員少的情況下,出現部分水利工程監管“顧此失彼”,對項目建設進度和質量產生一定影響。

    (四)群眾對政策認識不透,參與水利建設積極性不高。在國家實施“取消兩工”(農村義務工和勞動積累工)等農村群眾減負政策后,農村群眾對政策的認識存在差距,認為取消“兩工”就是就是不需要群眾出工出勞參與水利項目建設,所以造成農村飲水安全工程等需要群眾出工出勞的水利項目得不到群眾支持,群眾積極性不高、主動性不強,加之農村勞動力外出務工人員多,實行“一事一議”制度發動農村群眾效果不佳,難以發揮其建設主體作用參與農田水利建設。

    三、解決農村水利建設問題的對策建議

    (一)建立資金投入的穩定增長機制。西林縣地處偏遠,經濟發展水平落后,水利投入配套資金缺口大,解決水利建設問題的能力有限。農村水利設施服務于農業,具有很強的社會公益性,多渠道籌集資金,拓展農村水利籌資渠道,建立農村水利投入穩定增長的長效機制是解決資金投入缺口的重要途徑之一。因此,建議自治區在資金投入、支持扶持等方面給予大力傾斜,組織協調相關部門建立和完善水利資金投入穩定增長機制,解決偏遠山區縣份水利項目建設資金投入問題。一是建議按照統籌城鄉發展的要求,把農田水利建設納入預算和基本建設范疇,使農田水利投入隨財政收入和經濟發展同比增加;二要建議區黨委、區人民政府幫助協調銀行業金融機構進一步增加農村水利建設的信貸資金投放和完善相關水利項目建設擔保機制。三要加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制,鼓勵社會資本投資水利項目建設,進一步推動金融資本對水利建設的投入,研究制定吸引社會資本投入的政策措施,調動社會資本參與水利項目建設和管理的積極性。

    (二)加快推進水利項目管理體制改革保障成效。要加強工程建后管理,改變重建輕管的思想,對已建和新建工程,要明晰工程產權或經營管理權,可采取承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種形式,靈活轉換工程運行管理機制,落實管理人員,完善管理制度,確保長期發揮效益,提高抗御自然災害能力。同時,要深入推進農村小型水利工程管理體制改革,對今后農村水利項目完工后,要及時建立工程管護措施,建立健全各項管理章程,落實管理人員及管理責任,管理人員經費和維修養護經費要納入財政預算,進一步加強農民用水戶協會建設,建立用水戶全過程參與建設和管理的工作機制,提高管理效益,對“五小水利”等小型水利設施要切實落實好工程產權、管理權和使用權,確保工程建一處、成一處、發揮效益一處。

    (三)出臺完善激勵政策調動群眾參與水利建設的積極性。建議區黨委、區人民政府在協調有關部門出臺相關政策時,著重考慮如何充分發揮農民群眾在水利建設中的主體作用,探索完善新形勢下開展農村水利建設的新機制。一是建議在制定農村水利建設規劃中,充分調研和廣泛聽取并采納群眾意見,便于項目的實施推進;二是建議做到政府組織、農民參與的工程,均實行“一事一議”,把決策權交給農民群眾;三是建議做到農民選定的項目只要符合總體規劃,就要積極支持,并在資金、技術等方面給予扶持。通過“民辦公助”、“以獎代補”等措施,充分發揮農民作為受益主體、投入主體、建設主體的作用和調動積極性參與農田水利建設,以營造農田水利建設的良好氛圍,并逐步建立起農民自愿參與、村組自行組織、政府協調服務的組織形式,改變過去政府包辦、農民被動參與的局面。

    (四)側重細化農村水利建設規劃。建議自治區黨委、政府結合《左右江革命老區振興規劃》和《珠江—西江經濟帶發展規劃》協調各有關部門從水資源合理配置、高產利用的要求出發,進一步側重細化偏遠貧困山區縣份農村水利建設規劃,使以工代賑、農業綜合開發、農業科技推廣、退耕還林工程、土地開發整理、整村推進扶貧開發和基本農田建設等規劃與農田水利建設總體規劃相銜接,形成上“建壩蓄水、中建溝引水、下建溝排澇”的農田水利工程大格局,做到高起點規劃,高標準設計,高質量建設,努力提高農田水利建設的科學性,使農田水利設施的功能符合可持續發展要求,為全面推動農村水利事業發展奠定科學基礎。


    (西林縣水利局:韋貞君 ??18677648565


    文件下載:

    關聯文件:

      巴西女人狂野牲交
    • <menu id="464u4"><tt id="464u4"></tt></menu>
      <menu id="464u4"><tt id="464u4"></tt></menu>