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          西林縣全民健康素養促進行動工作實施方案 (2018—2020 年)(征求意見稿)

          西林縣全民健康素養促進行動工作實施方案 (2018—2020 年)(征求意見稿)

          2018-05-29 18:04     來源:廣西百色西林縣人民政府門戶網站
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          為認真貫徹落實全區、全市衛生與健康大會精神,科學、規范、有效地開展健康促進工作,建立政府主導、部門合作、全社會參與的全民健康素養促進長效機制和工作體系,全面夯實健康基石,切實提高我縣全民健康素養水平。根據《“健康中國2030”規劃綱要》、《“十三五”衛生與健康規劃》及自治區黨委、自治區人民政府《關于推進健康廣西建設的決定》、自治區人民政府辦公廳《關于印發廣西全民健康素養促進行動計劃(2017-2020年)的通知》(百政辦發〔2018〕13號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。

          —、指導思想

          全面貫徹黨的十八、十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面略布局,牢固樹立和貫徹 落實新發展理念,堅持正確的衛生與健康工作方針,以提高人民健康水平為核心,以健康促進與教育體系建設為支撐,大力推進健康支持性環境建設,努力倡導健康生活方式,普及《中國公民健康素養一基本知識與技能(2015年版)》(簡稱“健康素養66 條”)等健康基本知識與技能,實現衛生與健康事業發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變,促進全民健康素養水平顯著提升,為推進健康西林建設打下堅實基礎。

          二、具體目標

          (一)2018年

          1.全縣居民健康素養水平達到15%以上。

          2.中小學健康教育課開課率達到100%。

          3.小學、中學在校學生健康素養水平分別達到10%, 15%。

          4.全民健身活動,經常參加體育鍛煉人數達38%以上。

          5.家庭醫生簽約服務覆蓋率常住人口為40%、農村建檔立卡戶為100%、重點人群為65%。

          6.以鄉(鎮)為單位,健康村(屯)、健康家庭分別達5%。

          7.各類大眾媒體辦好公益性健康欄目和節目,縣級開設公益性健康類欄目2個以上。

          (二)到 2020年

          1.全縣居民健康素養水平達到18%以上。

          2.中小學健康教育課開課率達到100%„

          3.小學、中學在校學生健康素養水平分別達到 18%, 20%。

          4.全民健身活動,經常參加體育鍛煉人數達38%以上。

          5.常住人口、農村建檔立卡戶、重點人群家庭醫生簽約服務覆蓋率均達到100%。

          6.自治區以上健康促進鄉(鎮)覆蓋率達25% (2個以上)

          7.以鄉(鎮)為單位,健康村(屯)、健康家庭分別達 20%。

          8.各類大眾媒體辦好公益性健康類欄目和節目,縣級開設公益性健康類欄目3個以上。

          三、工作內容

          (一)加強學校健康素養促進工作

          1.加強學科教育。實施健康教育進教材、進課堂、進試卷行動,按規定開足開好健康教育課程,學科教學每學期安排6課時以上。加強學校健康教育師資隊伍建設,落實專兼職教師,接受專業技能培訓。把學校實施健康教育情況列為學校督導考核的重要指標之一。

          牽頭單位:縣教育局

          2.開發教學資源。積極鼓勵和支持學校開發健康教育課程,購買相關教學掛圖、音像制品等教學資源,增強健康教育課程實施效果。

          牽頭單位:縣教育局  配合單位:衛計局

          3.開展健康知識傳播活動,針對不同階段學生特點開展特定主題的晨會、主題班會、專題講座等健康教育活動。充分利用板報、張貼宣傳畫、文化墻、廣播電視、校園網站等傳播健康知識。通過多種形式向學生傳授健康知識和技能,有意識地引導學生建立健康行為與生活方式。開展家?;?,把健康知識從學校向社會延伸

          牽頭單位:縣教育局

          4.開展心理健康教育。根據不同階段學生生理、心理發育特點,開展特定主題的心理健康教育活動,為有需求的學生提供心理信箱、心理咨詢等援助。

          牽頭單位:縣教育局  配合單位:衛計局

          5.開展健康促進學?;顒?。以健康促進學校創建為抓手,全面提升學校健康教育整體水平。推進無煙學校創建,創造良好的無煙氛圍。

          牽頭單位:縣衛計局  配合單位:教育局

          (二)加強村(屯)健康素養促進行動工作

          1.推進家庭醫生簽約服務。充分發揮基層醫療衛生機構健康教育主力軍作用,認真做好基本公共衛生服務項目,以推進家庭醫生簽約服務為抓手,把健康素養納入基礎性簽約服務內容,提供健康管理和健康教育服務。要加強對基層醫療衛生機構健康教育人員的專業培訓,提高開展健康促進與教育的能力和水平。

          牽頭單位:縣衛計局

          2.開展健康知識傳播活動。將健康知識傳播融入文化科技衛生“三下鄉”、全國科技活動周、全國科普日、廣西“十月科普大行動”等各類科普文藝活動,開展形式多樣的健康講座或健康主題活動,普及健康知識和技能,倡導健康生活方式。拓展文化活動中心、農村書屋、球場(館)等場所的健康教育功能,建設“健康文化墻”、健康教育講堂、健康教育活動室。利用村級宣傳欄,開展健康知識宣傳。探索開展健康自我管理,組建各種慢病自我管理小組、健康自我管理小組、健身運動俱樂部等活動小組,組織開展各種健康教育活動。鼓勵社會組織參與健康素養促進工作,鼓勵社會組織對本組織成員開展健康知識培訓,及組織成員到社區開展義務或有償的健康教育活動。以社區(村)為單位,每年開展科普文藝活動不少于1次,建立“健康文化墻”健康教育基地各不少于1個。

          牽頭單位:縣文體廣電局  配合單位:科協、科技局、衛計局

          3.開展健康社區(村)、健康家庭創建活動。把健康教育納入社區(村)工作范疇,開展以健康社區(村)、健康家庭創建為抓手,通過典型示范帶動城鄉居民健康素養水平提高。

          牽頭單位:各鄉(鎮)人民政府  配合單位:縣衛計局

          (三)加強機關和企事業單位健康素養促進工作

          1.開展健康知識傳播活動。全縣各級機關、企事業單位每年開展健康講座或健康主題活動2次以上。充分利用單位網站、電子顯示屏、宣傳欄等開展健康知識宣傳。

          牽頭單位:縣文體廣電局  配合單位:總工會

          2.開展預防職業損害和職業病活動。以職業安全和職業防護健康教育為主題,每年開展專題講座和主題活2次以上。用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的職業衛生培訓率達95%以上。全縣各級機關、企事業單位每年組織干部職工進行健康體檢1次以上。

          牽頭單位:縣安監局  配合單位:總工會、人社局、衛計局

          3.將健康教育納入繼續教育范疇。將健康教育納入全縣各級各類繼續教育培訓、崗位培訓和各級各類專業技術人員繼續教育非公需科目及農村轉移勞動力的職業培訓、專業技能、安全生產培訓的選修內容。利用現代信息技術開展遠程教育,擴大健康教育知識培訓覆蓋面。

          牽頭單位:縣人社局

          4.開展健康促進機關和企事業單位創建活動。開展以健康促進醫院、機關和企事業單位創建為抓手,全面提升機關企事業單位健康教育整體水平。推進無煙機關創建,創造良好的無煙氛圍。

          牽頭單位:縣衛計局  配合單位:安監局

          (四)加強全民健身運動工作

          1.實施青少年體育促進活動。重視學校體育教育,促進學習、家庭和社會多方配合,確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時。

          牽頭單位:縣教育局

          2.開展社區體育活動。深入開展西林縣全民運動會;組織開展各系統籃球賽、氣排球賽等群眾體育賽事,以社區(鄉鎮)為單位, 每年組織開展體育比賽不少于1次。

          牽頭單位:文體廣電局  配合單位:總工會

          3.開展機關和企事業單位體育活動。推行工間健身制度,倡導每天健身1小時。組織職工開展工間操運動或根據各機關、企事業單位開展其他體育運動,如組織職工五人制足球、氣排球、籃球、兵乒球、羽毛球等體育竟賽。定期舉辦本行業、本系統、本區域的全民健身運動會,加強體育交流。組建各類健身興趣小組,培養健身活動骨干。綜合利用各單位健身場館,推廣普及太極拳、健身氣功等大眾健身項目。(工間健身期間實行簽到制度)

          牽頭單位:文體廣電局  配合單位:總工會

          4.加強流動人口體育活動。舉辦形式多樣的流動人口體育健身專項活動。

          牽頭單位:文體廣電局

          (五)推進健康促進鄉鎮(村、屯)建設

          1.積極推進國家和自治區健康促進鄉鎮(村、屯)項目建設。在做好自治區健康促進鄉鎮(村、屯)項目建設的基礎上,選擇部分工作基礎較好的鄉鎮(村、屯),建設自治區級健康促進鄉鎮(村、屯), 擴大覆蓋面。

          牽頭單位:各鄉(鎮)人民政府  配合單位:縣衛計局

          2.建立健康促進工作機制。以健康促進縣建設為抓手,全面推進“把健康融入所有政策”策略實施,建立“政府主導、部門協作.全社會參與”的全民健康促進工作機制,統籌協調健康素養促進工作。推進健康促進村(屯)、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關、企事業單位等健康支持性環境建設。開展示范點建設,發揮示范和輻射作用。

          牽頭單位:各鄉(鎮)人民政府  配合單位:縣衛計局、教育局、食藥監局、農業局、文體廣電局、環保局

          3.繼續推進衛生村、鎮和無煙機關創建工作。每年至少創建1個廣西衛生鄉(鎮)、3個廣西衛生村、10個自治區衛生先進單位。

          牽頭單位:各鄉(鎮)人民政府  配合單位:縣衛計局

          (六)加強大眾健康知識傳播

          1.開展健康素養系列宣傳品牌活動。組織參加“健康八桂行” 宣傳周活動,帶動各項健康教育活動開展。每年舉辦一次全民健康知識競賽活動。

          牽頭單位:縣文體廣電局  配合單位:衛計局

          2.辦好健康欄目和節目。加大公益宣傳力度,宣傳大眾健康知識在西林縣電視臺、西林新聞網、西林微云等縣級媒體設立健康欄目或健康專題節目,普及健康知識。各鄉(鎮)、各企事業單位也要相應設立健康欄目或健康專題節目,創新健康教育方式和載體,充分利用互聯網、移動客戶端等新媒體傳播健康知識, 開通官方健康科普微博、微信公眾號。加大“12320”衛生計生熱線 及心理咨詢熱線建設推廣力度,為群眾提供公共衛生政策和健康保健知識的咨詢服務。

          牽頭單位:縣宣傳部 配合單位:文體廣電局、衛計局

          3.建立傳播資源庫。建立居民健康素養基本知識和技能傳播資源庫,開發多種類型的健康教育傳播材料,構建數字化的健康傳播平臺。

          牽頭單位:縣衛計局

          (七)營造綠色安全健康環境

          在審批存在較大人群健康潛在風險的建設項目時,要考慮影響人群健康的潛在環境風險因素和人群主要暴露途徑,對違規排放影響公眾健康污染物的單位或個人,除按規定處理外,還要在媒體上給予曝光。

          牽頭單位:縣環保局

          (八)完善健康促進服務體系

          1.完善健康促進與教育體系.建立健全以健康教育專業機構為龍頭,以基層醫療衛生機構、醫院、專業公共衛生機構為基礎,以學校、機關、社區(村、屯)、企事業單位健康教育職能部門為延伸的健康促進與教育體系。加強健康教育專業機構建設,充實人員力量,鄉鎮衛生院(社區衛生服務站)要落實專職或兼職健康教育工作人員,村衛生室(社區衛生服務站)要明確兼職健康教育工作人員,負責指導轄區健康教育工作。全縣各級各類醫療衛生機構、其他專業公共衛生機構要發揮專業優勢,明確承擔本單位健康教育工作的科室和人員,協助配合各級健康教育專業機構開展工作。進一步健全健康教育激勵機制:促進服務能力提升。

          牽頭單位:縣衛計局  配合單位:人社局

          2.健全健康素養監測網絡。完善城鄉居民健康素養監測網絡,分析掌握全縣居民健康素養狀況與需求。提高監測質量,確保監測系統數據的科學性和準確性。

          牽頭單位:縣衛計局

          3.完善健康信息發布和輿情引導機制。建立健全健康知識和技能核心信息發布制度,完善信息發布平臺,定期發布和傳播權威健康信息。加強對媒體傳播活動的監管,開展輿情監測,正確引導社會輿論和公眾科學理性應對健康風險因素。加大對醫療保健類廣告的監督和管理力度,嚴格醫藥廣告的審批,堅決打擊虛假醫藥廣告,懲處不實和牟利性誤導宣傳行為。

          牽頭單位:縣衛計局  配合單位:工商局、食藥監局

          四、組織實施

          (一)加強組織領導。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位要站在推進健康西林建設的高度,將全民健康素養促進行動納入重要議事日程,推動“把健康融入所有政策”落到實處。建立由縣衛計局牽頭的全民健康素養促進行動部門間聯席會議制度,定期或不定期召開會議,協調解決相關工作推進中遇到的各種重大問題。各鄉(鎮)也要建立相應工作機制,制定相關工作方案,分解目標任務,確保落實到位。

          (二)加大經費投入。各鄉(鎮)要將健康教育經費納入本級政府財政預算安排經費保障實施。同時,鼓勵企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等參與健康素養促進工作。

          (三)強化督查指導。每年組織對各鄉(鎮)落實行動計劃情況開展專項督查,對完成重點考核指標較好的鄉(鎮) 予以通報表揚,對未完成年度重點考核指標且排名3位的鄉(鎮 ) 給予通報批評,責令整改。

           

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