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    西林縣創建自治區文明縣城2016年重點工作實施方案(征求意見稿)

    西林縣創建自治區文明縣城2016年重點工作實施方案(征求意見稿)

    2016-11-15 14:30     來源:廣西百色西林縣人民政府門戶網站     作者:廣西百色西林縣人民政府門戶網站
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    按照2017年成功創建“自治區文明縣城”的目標要求,2016年是我縣扎實開展創建文明縣城工作的關鍵之年,為做好今年各項創建工作,按照《關于印發西林縣自治區文明縣城工作實施方案的通知》(西辦〔2016〕21 號)的部署,特制定本實施方案。

    一、指導思想

    今年的創建思路是:以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,以提升市民文明素質和社會文明程度為根本,以經濟發展、社會安定、科教進步、文化繁榮、環境優美、秩序優良為目標,以市政建設、文化建設、衛生整治、文明創建為重點,以加大宣傳力度、優化政務環境、加強城市管理、實施文明行動為抓手,全面啟動各項目標任務。

    二、主要任務

    在鞏固提升2015年工作的基礎上,加快推進文明縣城的創建步伐。創建工作圍繞《廣西壯族自治區文明縣城測評體系》確定的測評內容和達標要求,結合我縣實際,突出工作重點,狠抓薄弱環節,深入開展創建活動,全面提升工作水平,為如期實現創文目標打下堅實基礎。

    (一)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍

    1.強化媒體宣傳。

    (1)在縣電視臺新聞版頭和《句町故事》欄目中播放社會主義核心價值觀和開展“創城”活動的標語口號,激發廣大干部群眾的參與積極性。(責任單位:縣電視臺)

    (2)每月制作并每天滾動播放4條生動形象、通俗易懂的“創城”動漫宣傳短片。(責任單位:縣電視臺)

    (3)定期制作“創城”活動專題宣傳片,在縣電視臺播放。(責任單位:縣電視臺)

    (4)設立““創城””活動熱線電話(0776-8682045),讓廣大群眾及時提供新聞線索,報道“創城”活動中的負面典型和事例,以達到輿論監督的作用。對開展“創城”工作不力的單位和不和諧、不文明的現象及行為,及時在《西林新聞》曝光臺欄目予以曝光。(責任單位:縣電視臺、縣創城辦)

    (5)利用互聯網、手機、固定電話等通訊工具和論壇、政務微信、微博等發布”創城”公益廣告,動員更多市民參與、支持“創城”工作。(責任單位:縣委宣傳部、縣教育局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司)

    2.強化社會宣傳。

    在各類公共場所、工地圍墻、商場超市、交通工具和辦公場所、窗口單位,運用電子顯示屏、廣告宣傳牌、宣傳欄、黑板報等廣泛開展宣傳活動。

    (1)設立戶外廣告牌。在縣城主要公共場所、城區主干道、公交站臺、工地圍墻等重點地段,尤其是顯眼位置,規劃和建設一批大型公益廣告牌,內容要有”創城”標語口號、“中國夢”、社會主義核心價值觀、“圖說我們的價值觀”、“講文明樹新風”等內容,同時突出我縣特色。(責任單位:縣委宣傳部、縣住建局、縣市政局、縣交通運輸局、八達鎮)

    (2)設立宣傳專欄。各機關、企事業單位、學校通過展板、宣傳欄、標語等形式和陣地進行宣傳,在縣城各個社區(小區)開設“創城”宣傳欄,時時懸掛、更新宣傳標語,積極營造“創城”氛圍。(責任單位:各單位、八達鎮)

    (3)利用交通工具宣傳。公交車、營運三輪車等交通運輸工具要在車體上張貼公益廣告。(責任單位:縣交通運輸局)

    (4)組織開展形式多樣的“創城”主題宣傳活動。舉辦“創城”知識競賽、書法比賽、文藝匯演等宣傳活動。(責任單位:縣委宣傳部、縣文體光局、縣文聯)

    (5)創作一批高質量的宣傳海報、宣傳小冊、畫冊、車貼等宣傳品。(責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦)

     3.強化學校宣傳。

    (1)圍繞“扣好人生第一??圩印敝黝},通過形式多樣的學習教育活動,增強學生對社會主義核心價值觀的認識,引導學生樹立正確的人生觀和價值觀。(責任單位:縣教育局)

    (2)組織學校通過國旗下講話、校園廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳畫大力宣傳創建自治區文明縣城的重要意義和目標要求,利用早讀、午讀、晚讀時間組織學生熟讀并背誦文明禮貌用語。(責任單位:縣教育局)

    (3)組織學生舉辦主題班會、讀書會、演講會、微課大賽、微作品大賽以及文藝表演,增強學生對創建自治區文明縣城的認識和理解。(責任單位:縣教育局)

    (4)深化特色文化校園創建活動。在全縣中小學校繼續深入開展特色文化校園創建活動,充分利用特色文化校園載體,打造人文校園、國學校園、法制校園、安全校園、文明校園,廣泛開展豐富多彩的校園文化活動,促進中華民族優秀傳統文化的傳承發展。(責任單位:縣教育局)

    (二)優化政務環境,提升服務水平

    1.抓好理論宣傳與干部教育工作。深入開展中國特色社會主義理論宣傳教育,把宣傳教育的內容列入黨委(黨組)中心組學習計劃、納入黨校培訓課程。開展城市意識教育,加強縣情宣傳教育,組織縣委宣講團成員開展形勢政策和以文明為主題的宣講活動,增強市民的主人翁意識和責任感,引導廣大干部群眾自覺將自身素質的提高與縣城文明程度的提高統一起來。(牽頭單位:縣委宣傳部,責任單位:各單位)

    2.抓好學習型黨組織建設。進一步鞏固學習型黨組織建設,推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。開展黨風廉政教育,促進從政道德教育經?;?、制度化,打造風清氣正的公務員隊伍;開展“創文明縣城、做文明市民”的主題教育活動,增強黨員干部的文明、衛生、交通、環境、環保、法律等意識。(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各單位)

    3.規范政務行為。堅持科學民主決策,實行決策責任制、決策過錯責任追究制。認真抓好行政審批制度改革,縮減行政審批事項,公開審批辦理程序,優化行政審批流程。加強機關作風建設,提高黨政機關行政效能。建立政務公開制度,利用政府網站有效開展公共服務,實現政務資源共享。發揮基層服務綜合平臺和網上辦事大廳作用,完善縣、鄉(鎮)、村(社區)政務服務網絡體系建設。(牽頭單位:縣紀委,責任單位:相關單位)

    (三)加強縣城管理,提升城市功能。

    進一步提高縣城綜合管理的規范化、法制化和科學化水平,繼續推進縣城駝娘江、花貢河“兩江四岸”、集貿市場、污水管網、街區道路等市政建設,進一步加大綜合整治縣城環境工作,徹底解決“臟、亂、差”等問題,創建優美整潔的城市環境,積極引導市民養成健康、衛生、文明的生活習慣。(責任單位:縣市政局,縣水利局)

    1.整治環境衛生。開展以環境衛生和“六亂”治理為主要內容的縣城環境綜合整治,實現市容環境衛生精細化管理、網格化保潔。加強“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度的落實,打造縣城潔凈、有序的良好環境。實行建筑工地文明施工,整治渣土運輸拋撒、揚塵污染。加大對縣城噪聲污染的治理力度,禁止汽車帶泥在城區街道上行駛,有效控制地面揚塵。(責任單位:縣城管局、縣交通運輸局、縣交警大隊)

    2.整治亂擺亂放。實行行商歸市、坐商歸屋、攤點歸內,嚴禁超店堂經營。重點整治臨街店鋪占道經營、夜市攤點、車輛亂停亂靠現象,提升沿河路、農貿市場等重點復雜區域管理水平。在加強整治規范的同時,抓好縣城市場的建設改造,規范市場擺賣秩序。(責任單位:縣市政局)

    3.整治戶外廣告。禁止擅自設立廣告牌和店鋪招牌,散發、亂貼廣告,徹底治理縣城“牛皮癬”,徹底清理不規范的廣告和標牌。(責任單位:縣城管局)

    4.整治交通秩序。加強城區道路秩序管理,進一步完善城區道路交通管理設施,規劃建設公交站點,加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳和普及。(責任單位:縣交通運輸局、縣交警大隊)

    5.整治違法建設。加大縣城建設規劃執法力度,嚴禁亂搭亂建,依法拆除違法違規和有礙市容市貌的建筑,特別是對縣城主街道兩側的臨時棚架,統一進行拆除。(責任單位:縣住建局、縣國土局、縣市政局)

    6.整治社會治安秩序。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,發揮各級綜治工作機構的綜合協調作用和各業務部門的職能作用,廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,建立健全社會治安綜合治理工作網絡;落實群防群治制度,加強“平安西林”建設,廣泛開展“安全文明社區”等創建活動,形成安定祥和的社會治安秩序。(責任單位:縣公安局)

    7.整治文化市場秩序。開展“掃黃打非”行動,強化對音像市場、網吧和電子游戲廳的日常監管,取締“黑網吧”和變相經營網吧,嚴厲懲治違規接納未成年人行為。加強校園周邊環境綜合治理,大力凈化熒屏聲頻,依法整治危害未成年人身心健康的不良廣告。嚴厲打擊非法出版物、音像制品等在市面露頭,嚴禁不健康信息和非法言論通過互聯網在網吧傳播,不斷凈化文化市場環境。(責任單位:縣文體廣局)

    8.整治市場經營秩序。開展社會誠信建設行動,加強各商貿企業誠信教育,積極開展“百店無假貨”示范店創建活動,打擊各種欺行霸市、偷逃騙稅行為和假冒偽劣商品。選擇1-2個購物超市開展“文明示范商場”創建活動,帶動縣城營造良好的經營秩序。(責任單位:縣工商局、縣物價局、縣商務局)

    (四)實施文明行動,提升創建內涵

    1.大力開展“做文明有禮西林人”主題教育實踐活動。編印《西林縣文明禮儀手冊》,內容包括工作禮儀、個人禮儀、餐飲禮儀、出行禮儀、言語禮儀、社交禮儀、服務禮儀、居家禮儀、學校禮儀、公共場所禮儀等各方面禮儀規范,免費向市民發放,為開展文明禮儀知識普及活動提供教材。加強文明禮儀知識宣傳教育,積極推進“道德講堂”宣講活動,充分利用機關、企事業單位、社區、學校的廣播、電子顯示屏、宣傳欄、網絡等陣地,廣泛開展文明禮儀知識宣傳教育活動。(責任單位:縣委宣傳部、縣教育局、八達鎮及有關單位)

    2.廣泛開展志愿服務活動。開展志愿服務深化行動,建設社區志愿服務中心和志愿服務驛站,完善志愿服務長效機制,提高黨員、青年、婦女志愿服務、社區志愿服務、行業志愿服務水平,培養一批有素質、有能力、有責任心的志愿者隊伍。通過每月一個主題,每周一次活動,為市民群眾提供參與公益活動的平臺。志愿服務活動每月主題分別為:一月:“紅紅火火過大年”;二月:“清潔環境衛生”;三月:“植樹護綠”;四月:“文明交通行動”;五月:“關愛殘疾人”;六月:“環保宣傳”;七月:暑期“文明禮儀宣傳”;八月:暑期“小志愿、大奉獻”行動;九月:“厲行節約宣傳”;十月:“關愛老年人”;十一月:“關愛貧困人”;十二月:“關愛農民工”。(責任單位:團縣委、縣文明辦、縣婦聯、縣直工委、縣民政局、縣衛計局、縣教育局等)

     3、豐富群眾精神文化生活。

    (1)完善公共文化服務設施,規劃縣博物館新館、非物質文化遺產展示館、傳習中心等。(責任單位:縣文體廣局)

    (2)加大對我縣民俗文化和非物質文化的開發和保護,舉辦第五屆句町文化藝術節展演活動。(責任單位:縣文體廣局)

    (3)大力開展全民健身運動,積極備戰市第四屆運動會,引導社區開展各類健康向上的體育活動。(責任單位:縣文體廣局)

    (4)開展“我們的節日”主題活動,精心籌劃一批具有特色的文藝節目品牌,力爭每個傳統節日開展一次有一定規模的群眾文化活動。(責任單位:縣文體廣局)

    (5)培育和發展廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、家庭文化等大眾文化,吸引群眾廣泛參與,不斷豐富群眾精神文化生活。(責任單位:縣文體廣局)

     4、開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、網絡文明等文明行為引導活動。(責任單位:縣交通運輸局、縣食品藥品監督管理局、縣旅游局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司)

    5、開展西林縣第三屆“最美西林人”推薦評選活動。開展西林“十大最美”(即最美扶貧干部、最美脫貧先鋒、最美致富能人、最美人民警察、最美志愿者、最美環保使者、最美家庭、最美媳婦、最美司機、最美少年)和“身邊好人”等道德模范推薦評選活動,對當選的“最美西林人”推薦到自治區、市作為道德模范評比候選人。通過培樹先進典型,引領社會新風尚。(責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦、各鄉(鎮)、各單位)

    6、開展“講文明·樹新風”演講比賽、征文比賽、知識競賽、書畫攝影展等活動。(責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦、縣文聯)

    7、開展創建文明示范社區、文明示范學校、文明示范街道、文明示范創口活動。(責任單位:縣文明辦、縣市政局、縣教育局、八達鎮、相關口單位)

    8、舉辦禮儀教育活動。抓好奏唱國歌和升國旗、成人禮、入黨入團入隊等時間節點,規范、普及各類校園禮儀活動和制度,普及禮儀教育,傳播主流價值。(責任單位:縣教育局)

    9、開展“每天一個好習慣”主題活動,倡導廣大中小學生從小事做起,從身邊事做起,從生活細節入手,將點滴善行變成日常習慣,心存善念,日行一善,提升自我。(責任單位:縣教育局)

    10、繼續抓好鄉村學校少年宮建設、管理和使用工作。(責任單位:縣文明辦、縣財政局、縣教育局)

    11、引導廣大家庭和婦女參與創文建設。開展“小手拉大手,共創文明城”、“創城進行時,巾幗在行動”、“智慧女性,書香家庭”、“和諧家庭,快樂運動”等系列活動;組建一支由退休干部組成的“紅袖章”文明志愿勸導隊伍,對公共秩序、文明禮儀、環境衛生等方面進行文明勸導活動。(責任單位:縣婦聯、縣委老干局、縣老齡辦)

    12、深入開展文明先進典型創建活動。廣泛開展創建文明單位、文明行業、文明社區、文明口、文明村鎮、“十星級文明戶”等群眾性精神文明創建活動,年底評選表彰一批精神文明建設先進集體和先進個人,以典型引領文明風尚。(牽頭單位:縣文明辦,責任單位:縣委宣傳部、縣文體廣局、縣婦聯、團縣委、新華書店)

    13、廣泛開展“書香西林”全民閱讀活動。(責任單位:縣圖書館)

    (五)高標準完成創文建檔工作

    各責任單位嚴格按照《廣西壯族自治區文明縣城測評體系》和《西林縣創建自治區文明縣城工作任務分解表》的要求,認真做好各種文字、圖片、音像、電子文件等資料的收集整理和歸檔工作,確保創城建檔材料齊全、整理規范、歸檔科學。各責任單位8月30日前完成本單位2015年創文資料收集整理工作,9月30日前完成本單位2016年(上半年)創文資料收集整理工作。由縣創城辦指導各責任單位做好相關創建資料的收集、整理和歸檔工作,舉辦創城培訓班,各責任單位要以材料收集為抓手推進創建工作。(責任單位:縣創文辦、縣直各單位、八達鎮)

    三、工作要求

    (一)加強領導,加大投入。

    各級各部門、各鄉(鎮)要高度重視創建自治區文明縣城工作,切實加強組織領導,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責的工作格局。要進一步完善投入機制,加大經費投入力度,縣財政要確保創建經費足額到位,確保創建活動順利進行。要充分調動社會各方面力量,多渠道籌集資金,確保創城要求的各項硬件和軟件指標達到或超過測評標準。

    (二)明確責任,狠抓落實。

    各責任單位要按照《西林縣創建自治區文明縣城工作任務分解表》中的創建任務和本方案的要求,制定創城工作方案和本單位2016年工作方案,對照標準逐條逐項細化工作措施,層層分解工作任務,扎實有效推進,按時按質完成各項任務。

    (三)各方配合,形成合力。

    創建自治區文明縣城是一項涉及面廣、任務繁重的系統工程,各級黨委、政府和各部門要牢固樹立大局觀念和全局意識,既要發揮職能作用,各司其職,又要相互配合,積極整合資源,實現資源共享,形成部門聯動、城鄉聯動強大合力,推進創建自治區文明縣城工作。八達鎮領導、單位掛鉤聯系社區,干部職工聯系社區居民家庭,指導和幫助社區創城,進家入戶宣傳創城,聽取居民對創城的意見和建議,解決社區居民關注和反映的困難和問題;縣直各單位結合各自職能,落實網格化管理有關規定,掛鉤包干積極開展各項創建工作,不斷增加市民對創城的知曉率、支持率和滿意度,提高市民的幸福感。

    (四)建立機制,強化督查。

    一是健全信息反饋機制。各創城責任單位要積極與縣創城辦加強聯系,及時報送工作動態和進展情況,確保創建工作信息上下貫通,使各級領導及時掌握創建動態??h創城辦每季度匯總一次創建工作進展情況向縣創城工作領導小組匯報。二是健全督查督辦制度??h創城工作領導小組和縣創文城按照創建標準要求以及責任分工,對各責任單位落實創建工作的情況,進行定期和不定期的督導檢查。同時,綜合運用人大監督、政協監督、群眾監督和新聞媒體監督等多種形式,督促推進創城工作。三是健全考核機制。把創建自治區文明縣城工作任務完成情況納入單位的績效考評指標體系,認真進行考核,并將考核情況作為各級各部門及其主要領導評先評優的重要依據。

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